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■新闻回放
日前，央视“焦点访谈”节目曝光了连云港的“楼超超”。
违法“楼超超”耸立市中心
连云港市市中心有四栋楼，被当地百姓称为“楼超超”，意思是这四栋楼离谱地超过了规定标准。
调查中，连云港市规划局法规处处长张启林介绍，2002年，规划沿街建筑是6层，局部为7层，后来，建设单位提出把6层调整为17层。2006年8月，相关部门同意博大沿街商住楼建17层的方案，但是现在，这四栋17层高的建筑建到了22层，而且，原规划中四栋楼之间的绿地被建成了门面房。
不久前，连云港市有关方面责令开发商在今年4月15日前，自行拆除违建部分，可记者4月9日在现场看到，封条已被撕毁，塔吊施工仍在进行，而拆除违建的工作根本没见影。政府规定的期限马上就要到了，你们准备怎么办？调查中记者问，博大房地产公司总经理助理王春清的回答是“这个没怎么办”。
开发商多赚千万元
我国法律规定，建楼前是有规划的，必须按审核的规划图施工；建楼过程中是有监督检查的，发现问题可以及时纠正；售楼的时候更是要经过审查许可后才能进行。这些规定按理说都可以控制楼盘无法超出规定，那么这四栋怪胎式高楼究竟是怎么产生的呢？
一位居民说，这四栋楼2007年1月1日开始施工，它从施工的第一天开始就是违章的、就是违法的。这三年多当中，我们一直在各大部门奔走。实际上，是职能部门纵容开发商，使得开发商胆子越来越大，导致今天这么一个后果。
原来这四栋楼从一开始施工就耍起了多建面积的手段，地基向东扩出了2米。扩出2米等于一下子私自多开发了两千多平方米的面积，等于开发商多揣进腰包千万元以上。这是较为罕见的违法建设行为，令人费解的是这种违法行为，却一直没有停下来，直到一年半之后，大楼快要达到17层，马上要开始预售房屋了，市规划局在当地的联席会议上否定了责令整改的意见，做出了东扩2米没有影响城市大局的结论。
联席会议原本无权更改这种处理决定，但它的结论却让开发商在交了25万元罚款后，将这二千多平方米的违法建筑摇身变成了合法建筑。罚款25万元是在2008年9月，国家城乡规划法已于当年1月1日实施，按照这个法，处罚额度要远远高于25万元数倍。从处罚书内容上看，他们处罚的依据也是国家城乡规划法，但不知25万元这个罚款额是如何定出来的。对此，城管执法支队新浦一大队大队长席时国的解释是：“我们这个决定，应该是在城乡规划法实施之前。”
更为滑稽的是，这个博大新城临街商住项目从2007年1月份开工，居然根本没有建筑施工许可证，而按照国家规定这根本不允许开工，对此连云港市城乡建设局和城管执法局都是清楚的。
调查中，城乡建设局办公室主任梁波说，2009年6月他们发现了违法建设现象，当时就发了停工通知书，开发商也停工了一个阶段，后来他们偷着建设，突击建设，建到了22层。如今，这四栋违法建设的楼盘在诸多当地职能部门的眼皮底下，终于顺利封顶了，据说开发商为此还大放鞭炮庆贺了一番。
从商品房预售情况看，18层以下的房子大都已经卖了出去。18层在规划中纯属子虚乌有，实际上是后来违法建设的楼层，却被市房管局当成了可以预售的合法房屋给批准预售了。 （据央视）
连云港查处“楼超超”
4月12日晚，中央电视台“焦点访谈”节目报道了连云港市博大新城违法建设问题。连云港市委、市政府主要领导高度重视，明确要求迅速查实情况，依法依规严肃处理，切实保护好群众利益。连云港第一时间成立了违法建设调查组，并展开了调查。初步查明，博大新城存在违法建设和相关职能部门监管不力问题。
连云港市委、市政府表示，对博大新城的违法建筑，将依据相关法律规定和专家意见，进行处理。
对监管不力的相关职能部门和责任人，启动问责机制，按照《连云港市部门行政首长问责暂行办法》进行问责，如有违法行为，将追究法律责任。因违建给相关群众造成的损害，将在充分调查的基础上，研究制定切实可行的方案，维护好群众合法权益。
连云港市委、市政府要求，要以此为戒，举一反三，近期对全市范围内已建、在建的房地产开发项目进行一次全面检查，发现问题，及时处理。市委、市政府对博大新城的违法建设查处情况将及时向社会公布，欢迎新闻媒体及社会各界的监督。
（张凌飞）
