编者按 邮票是国际公认的国家名片，不仅具有传播国家文化的功能，还彰显国家形象，同时也代表着邮政系统广大职工的劳动，极具严肃性，应受到充分尊重。近18年来，我国发行的邮票持续深幅打折，令人痛心。例如，1997年发行的《香港回归》金箔小型张，面值50元，售价120元，现在市价仅为35元；《江泽民同志题词》小型张，面值8元，现在市价不到4．7元。对一些重大历史题材、政治题材邮票打折现象，邮政部门应引起足够的重视和深刻的反思。

■本报记者 孙燕明

    日前，本报记者随同全国人大代表杨先龙来到北京马甸邮市，对邮票打折这一顽症进行调研。杨先龙指出，邮票长期打折给数千万邮票消费者造成了重大损失，造成了大量国有资产流失，严重损害了国家邮政形象。有关部门应采取切实措施，尽快杜绝普遍存在的邮票打折现象。

    近18年纪特邮票有60％以上打折销售

    北京一文邮社袁巨贤经理介绍说，从1992年开始，我国发行的纪特邮票有60％以上打折销售，打折幅度大多为5．5折至7折。例如，1992年发行的《猴年》邮票每套面值0．7元，现在市价为0．48元；1997年为1999年我国举办世界邮展发行的《黄山》小版张，每套面值16元，市价为9．3元；2008年全年纪特邮票总面值为140．9元，市价为110元。相比之下，特种片、风光片的下场更是惨不忍睹，它们的发行价每套大多在10元左右，可现在市价却只有两三元。

    今年以来，我国共发行15套纪特邮票，其中有11套打折。例如，每套《世界邮展》面值2．4元，现在市价为1．35元；每套《漳州木板年画》面值4．8元，市价为2．7元；每套《杭州湾跨海大桥》面值2．4元，市价为1．4元。

    北京马甸邮市邮商张桂琴说：“上世纪70年代末，集邮具有增值功能。那时候，我家里没有存折，有了闲钱就买邮票；80年代做了邮商之后，也还是有利可图；可进入90年代后，邮票一而再、再而三地打折，最低时竟打三折！”“卖打折票只有0．5％的微利，全凭数量大赢利。”北京四达邮社王国强经理告诉记者：“我每年从集邮公司批发几百万枚打折票，大多被外地邮商买走，还有很多邮商比我买得更多。邮票打折严重挫伤了集邮者的积极性，上世纪80年代，全国集邮爱好者达到2000多万，现在仅有200多万。”

    袁巨贤分析说，近两年，我国纪特邮票发行量一般控制在1000万套以内，大量邮票打折不是因为发行量大，主要因为邮政部门将邮票分为普通邮票和纪特邮票，对纪特邮票的使用人为设置了很多障碍。美国邮政部门每种邮票的发行量都在1亿套以上，但从未打折销售，因为在邮政领域邮寄信件和实物必须使用邮票。我国集邮者每年年底都要预定下年的纪特邮票，而邮政窗口从来不卖纪特邮票。无论是国家机关、企事业单位还是个人，只要是邮寄大宗信件都不使用邮票，而且资费打5折。2004年以前，消费者邮寄包裹也禁止使用邮票，最近几年邮政部门虽然允许使用邮票，但在实际使用过程中仍有不少障碍。此外，特快专递也禁止使用邮票。

    集邮公司不应享受任何打折优惠

    杨先龙指出，集邮公司应当脱离邮政部门，同广大消费者一样向邮政部门购买邮票，而不应享受任何打折优惠。邮政部门向集邮公司打折销票，集邮公司就向市场不计成本地打折倾销，以致出现“堆票”现象。这是邮票长期打折的主要原因之一。这种政企不分的体制容易滋生腐败，维护本部门和小团体利益，损害广大消费者的利益。

    应尽快恢复纪特邮票邮资凭证的功能

    杨先龙认为，邮政部门应尽快恢复纪特邮票邮资凭证的功能，只要是国家邮政局公开发行的邮票，都要允许在邮政渠道畅通无阻地使用，不方便使用的大面额邮票，邮政应给予兑换找零。发行新邮票，全国所有邮政窗口应敞开供应，不要人为地制造紧张空气，引发新邮票炒作。邮票不仅应当用于普通信件，还应取消特快专递不能使用邮票的规定。邮政部门应严禁使用“邮资已付”邮戳。

    邮票发行不能过于频繁，更不能贪多，要视社会需求而定，不要人为造成人力、财力和物力的浪费。纪特邮票要按面值出售，不能溢价，不能侵犯消费者的利益。纪特邮票在发行期内出售，超过发行期的邮票应参照国际惯例全部公开销毁。