河南移动向“空中充值”代理点授权“错账冲正”，专家认为此举涉嫌侵害消费者合法权益

■本报记者 耿记安

    刚刚给自己的手机充值，不久便发现话费神秘蒸发，这样的蹊跷事情时常发生在通过河南省移动通信公司（以下简称河南移动）“空中充值”代理点充值的手机用户身上。记者调查发现，这些代理点得到河南移动的授权，即如果代理点经营者认为某项充值有错，当天23时50分前可以对消费者的话费进行“错账冲正”。有关专家认为，这种授权内容涉嫌违反《消费者权益保护法》规定，涉嫌侵犯消费者的合法权益。
消费者

充值后的话费消失不见了

    河南省郑州市的杨先生，在河南移动“空中充值”代理点为自己的手机充值20元话费，几个小时后发现，刚充上的20元话费消失了。杨先生拨打河南移动10086客服电话，工作人员让他找代理点自行协商。代理点经营者承认，20元话费是代理点“冲正”的，原因是当时充值后他忘了收杨先生的钱。杨先生不解地对记者说：“如果我当时不交钱，代理点怎么可能为我充值呢？”

    无独有偶，郑州市的范女士已经遭遇两次这样的经历了。第一次，范女士在“空中充值”代理点为自己的手机充值50元，一个小时后发现话费没有了；第二次，范女士在代理点为手机充值50元，离开代理点没多长时间便发现话费蒸发。范女士向10086咨询后得知，自己的话费是被代理点“冲正”了。范女士联系到当时为自己充值的代理点经营者，对方解释说，话费被“冲正”的原因是这50元话费是之前一位男士错把她的手机号当成自己的给充错了，代理点便“冲正”了话费。

    记者在采访中获悉，类似投诉还有不少，消费者反映，他们在河南移动“空中充值”代理点为手机充值后，话费时常会被莫名其妙“冲正”。

代理点

得到授权可随时“冲正”话费

    针对消费者的反映，记者对郑州市多家“空中充值”代理点进行了调查采访。

    在顺和路上的一家“空中充值”代理点，记者为自己的手机充值20元。记者注意到，在这里充值不需要号码备案，也没有收据，只要记者交钱后报上手机号码，由代理点人员操作就完成了充值。记者询问充值程序如此简单，一旦消费者将手机号码报错怎么办，该代理点老板回答，“只要充值前对方没有欠费记录并且保证此次充值是最后一次充值，当天23时50分前发现，我们就可以随时冲正（记者注：代理点将此举称为冲正）”。

    在经三路上的一家“空中充值”代理点，面对记者“消费者的话费是否会被恶意‘冲正’”的质疑，代理点的人员表示，理论上、技术上都存在这种可能，但他们一般不这么做，只有在流动人口比较密集的郑州火车站、汽车站附近的代理点才会“玩火”。

    在河南电视台附近的一家代理点，老板告诉记者，代理点得到河南移动授权，一般有5个理由进行话费“冲正”，即忘了收钱、收到假币、充错号码、交少充多、操作失误等。这位老板坦承，代理点管理的确有漏洞，一旦话费“冲正”，到底是正常“冲正”还是恶意“冲正”，代理点和消费者双方往往各执一词，难以有令人信服的结论。

    在郑州火车站和陇海路上几家汽车站，记者发现周围有多家“空中充值”代理点。不少过路的消费者接受记者采访时表示，他们一般不会在这里为手机充值，感觉不踏实。

    针对消费者的担心，郑州火车站附近的一家“空中充值”代理店的刘老板给记者支招说，因为“冲正”只能针对最后一笔业务，所以，如果担心自己的话费被恶意“冲正”，可以在大额充值后再充1元钱进行“覆盖”，这样此前的大额话费就安全了。针对这一说法，不少消费者质疑，为手机充值，代理点有义务和责任为消费者提供安全保障，不应该是消费者自己来绞尽脑汁维护充值安全。

体验

零门槛成“空中充值”代理点

    采访中记者了解到，目前签约为河南移动提供“空中充值”服务的有两家公司，分别为河南连连科技有限公司（以下简称连连公司）和河南联动信用服务有限公司（以下简称联动公司），河南移动给两家公司的充值佣金返点为2．5％。要想成为“空中充值”代理点，一般要和这两家公司签约，得到的充值佣金返点为1．89％。据了解，连连公司目前在郑州市有1．3万多个、在河南省有6万多个代理点，年充值10亿元左右；联动公司在郑州市的代理点已有2万多个，在全省年充值约10亿元。两家公司每年能为河南移动充值约20亿元，已成为河南移动的主要话费充值来源。

    作为直接和消费者打交道、承担这两家公司和河南移动诚信形象的“空中充值”代理商，他们的经营资格是如何获得的呢？

    5月31日上午8时30分，记者致电连连公司的客服热线了解情况。

    上午8时45分，一位姓秦的连连公司片区经理给记者回电，约好11点上门服务。

    上午11时30分，秦经理迟到半小时后赶到与记者约好的文化路上的一家烟酒店，记者自称是这家烟酒店的老板。

    在烟酒店门口，经过20多分钟咨询交流，记者身后的烟酒店便成了连连公司的“空中充值”签约代理点，《代理协议》中显示，当天23时50分之前，代理点可以对客户最后一笔充值进行“错账冲正”。记者手中的《代理协议》写着，“乙方（记者）需向甲方（连连公司）提供合法有效的营业执照复印件和有效的身份证复印件”，可是自始至终，秦经理没有向记者要营业执照，也没有进入烟酒店。记者不但没有提供身份证复印件，而且连登记的身份证名字和号码都是随意编造的。记者只要到银行往自己的手机充值1000元，就可以为河南移动用户进行充值服务了。

    6月3日下午，记者致电河南移动10086客服电话，一位工号为2764的工作人员告诉记者，连连公司和联动公司的“空中充值”业务是经河南移动授权开展的，所有代理点的“错账冲正”业务也都经过了河南移动的授权，这主要是考虑代理点进行话费充值时万一出现错误可以更改。对于记者提出的代理点因“冲正”话费频惹投诉纠纷能否取消其“错账冲正”授权的建议，2764号工作人员表示会向上级部门反映。

专家

“错账冲正”授权涉嫌侵权

    河南省消费者协会秘书长陶成川针对此事接受记者采访时表示，“拥有随时可以以各种理由进行移动话费‘错账冲正’的权利，河南移动‘空中充值’代理体制无疑存在漏洞，它为代理点侵权开启了方便之门”。

    河南省财经学院法学博士徐强胜认为，河南移动向“空中充值”代理点“错账冲正”的授权涉嫌违反《消费者权益保护法》第七条，即“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”涉嫌侵害消费者合法权益。他呼吁河南移动尽快取消这项授权。