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昨天，南京市召开市委十二届十六次全体（扩大）会议，省委常委、市委书记朱善璐代表市委常委会作工作报告。朱善璐在会上数度脱稿发挥，讲的都跟“人”有关，就是对党员干部要“治庸治懒”，创新吸引人才，打造“智慧南京”。
“贪官好处理，腐化堕落的官也好处理，但干活不出力的官，就比较难办，所以要治庸治懒。”朱善璐在会上说，南京有42万名党员，近1.8万名基层干部。目前一些党员干部的工作激情亟待加强；少数党员干部宗旨意识淡化，为群众、企业、基层办实事、解难题的积极性和主动性不足，责任心不强，不思进取，懒惰平庸，官僚主义、形式主义还很严重。
朱善璐说，“有人给我写信，说不少干部不愿意干活，平庸混日子，这些人自己不好好干活，还影响周围环境，来办事的百姓就会很伤心，说到底，南京的发展是要靠勤快人的，要对干部‘治庸治懒’”，朱善璐很严肃地说，还有人写信建议他去各个机关单位明察暗访，看看到底有哪些人是在实在地办事。他希望干部们拿出“五加二”（周末加双休日）、“白加黑”（白天加黑夜）的劲头，在应对挑战中把握机遇。
要舍得花资源让干部充电
“近期市委市政府组织考察苏南三市，上海专家给我们上了一堂课，让我深入地了解了什么叫‘物联网’。”朱善璐在会上说，干部一定要减少应酬，挤时间抓学习，努力做勤奋学习、善于学习的表率，积极掌握新知识，才能认清新产业的方向。
到党校学习，去海外充电，南京将为干部提供更广阔的学习平台。朱善璐说，要充分利用各大高等院校等学习基地，扩容和打造现代化市委新党校，作为南京学习型干部基地，“总之，要舍得花资源让干部充电。”
“干得好不好”要听百姓怎么说
朱善璐在会上特别强调，对事关全局和涉及群众利益的重大问题，要广泛征集大家的意见和建议，发挥研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。
接下来，南京将制定出台《南京市公推公选实施意见》，加大公推公选、公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的力度，扩大民意在干部评价中的权重，努力做到好选准用好、好中选优。而且市政府组成部门人员要公开述职，以拷问“一把手”对承诺的履行。另外，南京市级和区县两级的政府机构改革与干部优化配置将在12月底前完成，目前市里已成立由朱善璐和季建业任组长的机构改革和干部优化配置工作领导小组。
2年多200多件县处级以上干部腐败案
朱善璐说，有一组数据为党风廉政建设提出了更高的新要求。他说，从2007年至2009年上半年，南京的领导干部腐败案件，县处级以上的221件，地厅级的2件，市管级的9件；移送法律刑事处理的有228件。贪污案件占到腐败案件的45.2%，贪污百万元以上的有54件，十万至一百万的有200多件；嫖娼赌博的案件达600多件，占到案件总数的31%；失职渎职案件316件。
今年又有不少案件正在处理，“最不闲的部门就是市纪委了”。朱善璐说，领导要严格自律，一岗双责，即不仅要洁身自好，还要带好班子。孔小平
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用“三个发展”打造“智慧南京”
朱善璐在工作报告中还指出，继“人文绿都”的战略定位后，南京要打造成“智慧南京”。
朱善璐说，南京要通过打造国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市，使南京成为国家重要的国家级区域中心城市，全面提升省会城市首位度和城市地位。
“概括起来就是在提出建设‘人文绿都’的奋斗目标后，现在又提出打造‘智慧南京’的战略定位。”朱善璐说，要实现这一战略定位，南京就要“转型发展、创新发展、跨越发展”。
“三个发展”具体来说，就是在转型发展上要推动产业转型、城市转型、园区转型；创新发展上，将在土地使用、财税政策、项目人才引进、科技成果转化等方面尽快出台一批实用有效的政策。
朱善璐还特别深有感触地说，在常州考察时，常州市喊出的口号是“比GDP重要的是创新”，他很是赞同，这不，上个月中国留学人员大会后，南京也已决定3年内拿出20亿元来进行人才吸引。
另外，“跨越发展”就是要实现“三年上台阶、六年新跨越”——到2012年，地区生产总值突破6000亿元，人均地区生产总值突破1万美元；到2015年，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达5万元和1.7万元。孔小平
商品房与经适房要5：1捆绑建设
昨天下午的分组讨论中，委员们提出了不少保障民生新建议
明年“黄标车”
将有限行区域
南京最近阴霾天多，其中一大重要原因就是因为交通太拥堵。市环保局局长严苏扬告诉记者，南京最近的大气污染严重有三大原因，除了工地扬尘和工业产业结构原因外，早晚拥堵的交通所带来的污染比重还在不断增加。
严苏扬解释说，堵车时，机动车怠速等待，这时贴地排放的尾气里有极细微的可吸入颗粒和氮氧化合物，它们小于2.5微米，很难扩散，接近人的呼吸带高度，带来严重污染。南京现在有40万辆摩托车，其中化油器的车占到20%，下面将逐步控制和淘汰此类车。随着最近路况不好，拥堵现象增多，这一污染的比重还在增加。
严苏扬介绍说，将加强管理机动车，首先，《南京市机动车排气污染防治条例(草案)》10月已提交市人大常委会审议。其次，明年将划定“黄标车”（指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车）的限行区域，目前常州等城市都已推行了该方法。另外，明年新购私家车、出租车、公务用车等必须达到国四（国三标准基础上再降低30%-50%的污染物）标准才能上牌。
将放置1万辆
公共自行车
朱善璐在分组讨论中说，他很推崇杭州在城区多个地方安放公用自行车，供市民刷卡使用的做法。公共自行车可与地铁、公交站点衔接，弥补公共交通的不足，也可提升公共交通的承载力。市政公用局局长陈雷则透露，已有一家公司在与市政公用局谈这个项目了，将在南京街头放置一万辆公共自行车。
先盖好房子
请百姓住进去再拆迁
陆冰副市长说，政府正在考虑采取将商品房和经济适用房项目“捆绑”建设的新模式，在江宁、雨花台、栖霞等区先推行，也就是说，每建设一处商品房，就相应地按照100：20的比例，建设经济适用房，以满足困难群众的需要。
市建委主任周金良则建议，不能拆迁了之后，再让老百姓等着盖房子，而应该是先把房子盖好，把水电气和道路交通的配套都做好，再请老百姓住进去，然后再拆迁。
市人大常委会委员王德君则提出，目前南京市所建设的经济适用房基本上都用于拆迁补偿了。低收入百姓，特别是农民根本没有渠道住上这种房子，也应该多建中低价商品房。柳扬孔小平
“三中”路5年内不再开挖
委员要求施工必须“保百姓睡好觉”
“‘三中’路改造中，环保局意外地接到了很多老外的投诉，噪音、扬尘、道路拥堵，都是他们的牢骚。”“‘三中’路改造比‘中山东路-汉中路’改造，更让百姓痛苦，是因为这次有7种管线要同时下地，时间持续长，牵扯单位多。”昨天的全委会城建组分组讨论会上，“三中”路改造施工成了大家热议的焦点。
环保局
老外投诉噪音扬尘污染
市环保局局长严苏扬上来就说，大家有目共睹的是，南京这段时间空气质量很差，10月份轻微污染天气达15天，今年的10月也是10年来空气最差的10月份，除了自然因素影响外，就是“三中”路的改造。
“其实长期住在南京的南京市民对这个阵痛现象，还是可以理解的，但是外地人就搞不清楚状况，全凭第一印象。”严苏扬说，这段时间入住“三中”路沿途豪华酒店的老外们，对窗外的扬尘和整夜的挖掘机噪音是痛苦不堪。“可以说，一天下来，南京在外地人心目中的美誉度就大打折扣了。”这下，百姓的投诉多了，环保局被冠上了“不作为”的帽子。与会的组员们接过话也纷纷表示，“白天保交通，夜晚保施工”的举措，是不完善的，应该再加一条就是“保百姓睡好觉”，现在闹得大家都不敢出门了。
市政公用局
7种管线齐入地施工难度高
这时，市政公用局局长陈雷很是委屈，她忙接过话茬说，环保局开的罚单，他们已经接到了。要解释的是，“三中”路改造带来的坏影响，比中山东路-汉中路改造要多。“三中”路改造中，全长50公里的路段，要埋进7种管线，包括水、电、气、有线电视、通信通讯、污水管、排水管，这些分属多家单位，要分批进场埋管。而且这一路段沿途有很多大项目，像紫峰大厦，水电气等管线全部要进去；鼓楼医院扩建，它原来的管线系统要全部扩容。因为这些，工程量大且多。另外，因“三中”路的路面质地缘故，必须采用切割机等，“长期听这个噪音，能听出心脏病来”，再加上绿化带、路牙等建设，大进大出地带来很多灰尘。陈雷也解释说，现在对工地管理采取了6条举措，已经在向好的方向发展。
进展
10日还路于民5年内不再挖
对于管线开挖时间进行限定工期要求，最迟到6日所有管线全部完工退场，管线开挖退场，扬尘问题就能极大地改善。同时，要求加快慢车道和人行道的铺设，目前快车道路面铺设从中间向两侧延伸，10日铺设完成，可以将快慢车道全部还路于民。15日前“三中”路所有道路交叉口人行道铺设完成，把影响控制在可控范围。
最后陈雷总结说，“这次改造已尽可能有预见性地埋设了将来可能用到的管线，只要这一段今后没有拆迁任务，那么‘三中’路5年内不会再挖了。”孔小平王宏斌
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今晚两处沥青摊铺禁行机动车
今晚10点，“三中”路沥青摊铺工程将继续，此次封闭的是中央门立交南口至黑龙江路路口、中山南路三元巷路口南口至建邺路路口。
绕行线路1：由南向北行驶的车辆：中央路→黑龙江路→金贸大街→建宁路→中央门立交；由北向南行驶的车辆：中央门立交→建宁路→金贸大街→四川路→中央路。
绕行线路2：由南向北行驶的车辆：中山南路→建邺路→丰富路→石鼓路→中山南路；由北向南行驶的车辆：淮海路→洪武路→白下路→中山南路。郭一鹏
