工业和信息化部发布2009年一季度电信服务质量通告

收费争议申诉量明显上升

　　 本报讯（记者武晓黎）工业和信息化部日前发布的2009年第一季度电信服务质量通告显示，一季度SP（增值电信企业）违规申诉量明显减少，但电信服务收费争议申诉量明显上升。

    从全国电信服务基本状况看，今年一季度全国电信服务总体保持良好态势，通信服务质量整体稳定。特别值得一提的是3G业务发展顺利。今年一季度，工业和信息化部等5部委公布了15项支持TD加速发展的措施。目前，中国移动TD用户数50多万，北京、上海、天津、广州等10个城市语音接通率达到95％以上，二期28个城市网络建设正抓紧进行，三期200个城市建设全面展开；中国电信3G业务已在江苏、北京等地开始试商用；中国联通正按计划开展3G网络建设工作。

    今年一季度，工业和信息化部等7部委联合开展整治互联网低俗之风专项行动。截至3月23日，3家基础电信企业上报自查自纠关闭各类违法违规网站32335家，全国通信管理部门依法关闭淫秽色情等违法违规网站2600家。与此同时，针对色情WAP网站、违法短信等问题，目前，工业和信息化部正联合有关部门深入开展整治手机媒体低俗之风工作。

    从电信用户申诉情况看，一季度，工信部共受理用户关于电信服务的申诉14243人次，较上季度有所上升。通信服务方面的申诉占申诉总量30．6％，较上季度下降2．9％。此前用户反映较多的SP违规问题较上季度下降幅度明显。通信质量方面的申诉占申诉总量16．5％，较上季度下降1．1％。其中宽带业务接入速率不达标、掉线问题较为突出。收费争议方面的申诉占申诉总量52．9％，较上季度上升4％，其中关于电信企业系统差错及工作差错引发的收费争议较上季度明显上升。

    今年一季度，工业和信息化部组织开展了手机内置增值业务的服务和收费行为抽查，对73部手机终端内置的46家增值电信企业的585项增值业务的服务和收费情况进行了集中抽样检查。其中99％收费正常，但仍有4项手机内置增值业务使用不正常，集中在未获得电信设备进网许可证的手机型号上。主要问题是：内置业务不明码标价或标价不规范；内置业务菜单名称与实际提供内容不相符或名称低俗；没有提供内容却扣费等。工信部已对存在问题的违规企业依法进行了严肃处理。

    在通告中工信部提醒，近期，不法分子随机拨打电话或发送短信，冒充电话局、公安局工作人员以电话欠费、复制SIM卡或者银行卡转账等名义实施诈骗，致使一些用户上当受骗。提醒广大电信用户提高识别和自我保护意识，以防上当受骗，收到诈骗短信、垃圾短信和不良信息时，可以向运营商和工信部举报。