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发挥消协作用 扩消费保增长
——中消协副会长兼秘书长杨红灿谈上半年消协工作
■本报记者 任震宇
在刚刚过去的半年里，面对国际金融危机对我国经济的巨大冲击，我国政府推出了各类刺激经济的政策，以扩大消费，保证经济稳定增长。从去年底开始，围绕国家“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，中国消费者协会突出工作重点，全力以赴地为扩大内需、调整结构、保护消费者合法权益和促进经济社会发展服务，取得了积极的成效。
日前，中消协副会长兼秘书长杨红灿接受了本报记者的采访，他回顾了半年来中消协的工作。
问：杨秘书长，您好！我们知道，今年中消协的工作重点是全力以赴地为扩大内需、调整结构、保护消费者合法权益和促进经济社会发展服务，您能否先介绍一下中消协为此所做的工作？
答：为充分发挥消协组织在应对国际金融危机中的职能作用，提高全社会对消费和保护消费者合法权益工作重要作用的认识，今年年初，中消协通过公开征集，确定将“消费与发展”作为2009年年主题，编写了年主题宣传提纲，对全国消协组织开展2009年年主题活动需要重点做好的工作进行了安排和布署，组织印制了20万多张年主题宣传画和500万份年主题宣传折页，通过各地消协组织免费向消费者发放。与此同时，中消协组织召开了“消费与发展”高层论坛，营造了全社会共同关注的良好社会氛围。
我们还依据消费者协会的法定职能，推出了6项措施，落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署。
今年2月底至3月初，中消协开展了“2009消费信心消费意愿调查”，并通过中央电视台、新华社等媒体向社会公布了调查结果。这项调查的结果客观展现了我国消费者对经济现状的信心、当前消费现状、近期消费意愿以及对国家消费政策的意见及建议。我们专门向有关部门作了报告，起到了良好的社会效果。我们同时会同国家工商行政管理总局消费者权益保护局、宣传中心制定了《消费教育引导工作方案》，经批准后，已经按照《方案》的要求，开展了一系列消费教育引导工作。
问：每年的3·15国际消费者权益日，都是消协工作的重点，今年的3·15，中消协做了哪些方面的宣传和活动？今年上半年还做了哪些其他工作？
答：今年，我们继续参与主办中央电视台3·15晚会等有关节目，并在晚会现场发布了“中消协提醒警惕健康概念类骗局”的消费警示。此外，还参与举办了纪念3·15国际消费者权益日座谈会，同时组织网上3·15活动，开展“2008年消费领域十大事件”评选、“2009年中国城镇消费者消费信心与消费意愿调查”、“2008年全国消协组织消费维权十大亮点”评选、“2009年中国消费者协会消费维权十大举措”评选等活动，组织开展了“树立消费信心、拉动内需促发展”征求意见活动。通过上述活动，大力宣传保护消费者合法权益，督促社会各方面积极履行社会责任，共同营造健康有序的消费环境。
在3·15期间，我们发布了《科学消费指引》，倡导科学、合理、健康、文明消费。发布《科学消费指引》是中消协为引导消费者科学、合理、健康、文明消费，提升生活质量，促进经济社会又好又快发展而开展的一项重要工作，也是中消协深入学习实践科学发展观，继续强化消费教育引导工作的一项重要举措。
此外，上半年我们组织发布了多个消费警示和消费提示，开展了铜铝复合散热器、复混肥料的比较试验，公布了其结果。配合国家工商总局消保局对格式合同中的霸王条款问题进行研讨，提出了治理措施。完成了2008年电信服务满意度测评后期总结和报告发布工作，发布了测评结果。开展了2008年母乳代用品市场监测情况企业通报及劝谕工作。
我们还认真受理消费者投诉，汇总撰写2008年及2009年第一季度和2009年上半年全国消协组织投诉情况分析，同时开展了“挑战消费领域潜规则”活动。积极参与《消费者权益保护法》修订研究工作，参与有关立法立规工作，处理、答复有关单位来函（记者注：中消协上半年的受理投诉、社会监督、消费指导工作本报将陆续详细报道）。
问：各地消费者组织为促进消费增长，也开展了一系列工作，您能否介绍一下这方面的情况？
答：各级消费者组织主要是通过开展各种消费教育、消费指导的形式来增强居民消费信心，指导科学、合理消费。例如：在吉林省消协组织的推动下，吉林省省委副书记王儒林批示将消费教育纳入全省干部培训课程中，增强各级领导干部对消费维权工作的了解，为消协组织的消费教育引导工作开辟了新的重要渠道。浙江省在全省范围内开展了“牵手消费爱国行”万人消费体验活动，以消费者的亲身感受和真实的声音，提振消费信心。北京市消协曝光了电视购物中存在的问题，呼吁规范电视购物市场。
问：对于今年下半年的工作，中消协目前有什么打算？
答：下半年，中消协将继续落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，以“消费与发展”年主题为主线，按照全年工作安排的具体部署，确保重点工作扎实到位，充实改进薄弱环节，采取有效措施，进一步提升保护消费者合法权益的能力。主要工作将包括，提高消费教育和指导的工作水平，提升消费者自我保护意识和能力，鼓励消费者合理、科学消费；提高对商品和服务的社会监督水平，督促企业主动承担应有的社会责任，努力营造安全放心的消费环境；提高对消费者投诉的处理能力，提高投诉信息分析水平，最大限度减少消费者损失，促进和谐发展；积极开展消费维权重大问题研究，提高消费者权益保护法律与理论研究工作水平；提高消费者权益保护新闻宣传工作力度，进一步增强消协消费维权工作的国际影响力；提高消协组织规范化建设水平，推动制约消协发展的突出问题的解决；以制度建设为重点，提高协会自身建设水平。
