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摆个盆就能足疗，设张床就可按摩，长期以来，由于准入门槛低，缺乏相应标准，保健按摩行业从业人员鱼龙混杂，按摩、足疗过程中损害消费者身体健康的事件时有发生。全国保健服务标准化技术委员会拟出台全国统一的保健按摩行业服务标准，该标准能否根治保健行业的混乱局面，引发业界热议——
■本报记者 岳纲举
不知起于何时，各种各样的保健按摩店、足疗店、洗浴中心遍布城市的大街小巷，成为人们繁忙工作之余放松休闲的一个去处。然而，由于准入门槛低、很多从业人员没有经过专业技能培训、鉴定，无证上岗现象相当严重，保健按摩师滥竽充数，摆个盆就能足疗，设张床就可按摩，按摩、足疗过程中对消费者身体健康造成损害的事件时有发生。近日，全国保健服务标准化技术委员会拟出台全国统一的保健按摩行业服务标准。消息一经公布，就在业界和消费者当中引起了激烈的争论。
按摩按出截瘫 足疗惹上脚癣
保健按摩服务问题多多
据了解，目前，我国休闲保健服务行业企业已经达到60多万家，相关链条产业300多万家，从业人员3000万人，年产值达2000亿元人民币。休闲保健服务业已经成为各种服务体系的一个重要组成部分，在弘扬健康文化和满足群众多层次、多样化的服务需求、提高群众健康水平方面，发挥了独特的作用并取得了显著成绩。
然而，长期以来，由于缺乏统一的标准，没有行业准入门槛，足疗、洗浴、按摩业可谓问题多多。
首先，卫生条件差。张先生一次出差到外地，一天的舟车劳顿之后感觉很累，很想放松一下，舒舒筋骨。在所住酒店前台工作人员的指引下，他到隔壁小区找了半天，才在一座公寓楼的半地下室门口看到了“足疗”两个字，进去之后才发现居然连卫生间都没有，工作人员也没有统一着装，自己被领到一张躺椅上躺下，足疗师将一包白色粉末状的东西倒进木盆里搅和了一下就开始给他洗脚了。张先生问他白色粉末是什么？“本店秘方。”足疗师一句回答阻止了他继续提问。
有报道显示，各种足疗按摩服务已经“造就”了大批骨科、皮肤科病人，按摩按出截瘫、足疗惹上脚癣的不在少数。中山大学附属第二医院皮肤科副主任陈明春说，足疗最易患的皮肤病就是足癣，手足癣是一种接触传染性皮肤病，只要接触过带真菌的脚、鞋袜、拖鞋、毛巾和浴池等均有可能被传染。
其次，技师水平参差不齐。一位业内人士告诉记者，目前市场上，修脚技师和脚按摩技师素质水平参差不齐、证件不全，很多人并没接受过专门培训。某地医疗部门统计，来自足疗洗浴按摩场所患者中，30％至60％是因本身肌肉劳损去放松，结果因方式或手法、穴位不对造成脱位或加重劳损。
同时，另一个不容回避的问题就是，部分按摩店、足疗店充斥色情服务，成为藏污纳垢的场所。
眼下，这样的小店比比皆是，几张按摩床、几只洗脚盆、几间出租屋，就敢开门营业。硬件差的同时，按摩技术更是堪忧，由于没有经过系统的培训，按摩技师干活儿全凭一身蛮力，甚至出现顾客“完人进去，骨折出来”的尴尬。按摩、足疗服务的标准的确亟待行业标准的“格式化”。
有盆就能“足疗”有床就可“按摩”
保健按摩服务将戴“紧箍咒”
与张先生相比，王先生就没有那么幸运了。去年，他在北京一家比较知名的按摩店消费，由于按摩床之间距离间隔太小，服务人员端着热水不小心洒到他身上，导致他脖子被严重烫伤，在家休息了半个月才去上班。他告诉记者，自己是那家店的老客人了，对他们的服务还是比较信任的，自己也没有想到会出现问题。对于一个管理较正规的企业出现这样的问题，王先生表示：“尽管是个别现象，但本来是可以避免的，应该有一个保障消费者安全的起码标准，这样消费起来也踏实。”
7月25日，全国保健服务标准化技术委员会在京成立，相关部门及百余家企业代表参加会议，并针对保健服务行业夸大宣传、资质不达标等问题进行首次讨论。会议传出消息，全国统一的各保健行业的规范标准最早有望于明年出台。
中国保健协会休闲保健专业委员会刘玲会长在接受采访时表示，由于休闲保健服务行业包涵企业众多，中国保健协会休闲保健专业委员会计划从行业内企业要求强烈、消费者呼声最大的洗浴、足疗、保健按摩等分行业入手，组织业内企业专家、技术人员起草相关国家标准。今后，全国范围内的足疗、洗浴、按摩都将执行统一的标准，未达标者将不予准入开业。
国家中医药管理局副局长李大宁在会上表示，随着休闲保健服务行业快速发展，其已与医疗卫生、中医药一样成为我国医疗体制改革进程中不可或缺的一部分，但因企业存在无序竞争、缺乏统一的保健业标准及相关的政府监督机制，不仅影响和制约了行业的健康发展和企业的公平竞争，也使消费者的合法权益得不到保障。
对于保健服务业即将进入标准化时代，中国医院协会副会长潘学田表示，现在社会上规模大小不一、相关医师资质不明的足疗室、洗浴中心随处可见，由于没有行业内的统一标准，因此诸如收费标准、设施运行等存在监管漏洞。同时，由于其往往通过按摩方式进行保健，因此按摩穴位的正确与否事关消费者的生命安全，如不具备相关按摩资质，容易造成致伤事件。潘学田表示，行业标准化将有助于保健业的良性发展，但需要先对各保健行业的运行情况进行全面摸底调查，这样才能出台满足消费者和保健行业双方需求的相关规范准绳。
由于这一行业在规模、质量上尚处于较低阶段，经营场地、营业设施、卫生要求、经营管理以及技术等方面没有相应的统一标准，缺少标准来规范，消费者的合法权益往往得不到保障。专家认为，从这个角度看，制定相应的标准迫在眉睫。
标准亟待统一 监管更加关键
统一标准莫沦为牟利手段
无论从保护消费者权益的角度，还是整个行业规范发展，消费者、政府机构、业界专家几乎一致认为应该对保健按摩行业服务进行规范，然而应该以何种方式规范却引起了不小的争论。到底应不应该制定全国统一的服务标准？
一位不愿透露姓名的按摩机构负责人告诉记者，连中医都没法统一标准，足疗、洗浴、按摩更难以制定统一标准。即使有了统一标准，如何执行也是问题。他担心“统一标准”最后会演绎成“统一收费”，如从业人员参加统一考试，取得资格证、上岗证，那收起钱来就方便了。
对此，大连理工大学社会学教授柳中权认为，首先，行业协会对行业进行内部自我管理，同时代表群体和政府行政管理进行对话，维护行业自身的权利。另外，在政策制定的时候，要明确自己的动机，重心应放在如何保证消费者的安全健康，而不要沦为牟利的手段。
专家指出，从技术层面统一保健服务的全国标准固然有一定的现实需要，但相对更为迫切与关键的，是对整个保健服务业进行更为切实、有效与严格的执法监管。
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七类人不宜进行足疗
尽管中药足浴在养生保健方面具有一定功效，但中药足浴保健也有禁忌，至少有七类人不宜进行。
一是妊娠及月经期的妇女，因为中药浴足可能会刺激到妇女的性腺反射区，影响妇女及胎儿的健康。
二是患有各种严重出血病的人，如咯血、吐血、便血、脑出血、其他内脏出血等，在进行足底按摩时，可能会导致局部组织内出血。
三是肾衰竭、心力衰竭、心肌梗死、肝坏死等各种危重病人，由于病情很不稳定，对足部反射区的刺激可能会引起强烈反应，使病情复杂化。
四是一些急性的传染病、急性的中毒、外科急症，如外伤、骨折、烧伤、穿孔、大出血等，因为可能会贻误治疗最佳时机。
五是正处于大怒、大悲、大喜之中或精神紧张、身体过度疲劳的人。
六是吃饭前后1小时内不宜进行足浴。由于足浴时足部血管扩张、血容量增加，造成胃肠及内脏血液减少，影响胃肠消化功能。
七是足部有外伤、水疱、疥疮、发炎、化脓、溃疡、水肿及较重的静脉曲张的患者。另外，像扭伤和严重的腰椎间盘突出症的人也不适宜按摩。 （岳纲举）
