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在河北省，入住敬老院的老人已超过10万人，具备专业资质的养老护理员总数却不超过1000人。有关专家建议出台相关政策，引导养老护理行业走上职业化、专业化的发展轨道
随着我国人口结构老龄化趋势日益显现，养老护理行业正面临着“需求大，人才少”的现实问题。以河北省为例，目前该省敬老院入住老人已超10万人，而全省具备专业资格的养老护理员总数却不超过1000人。有关专家在对此表示担忧的同时，建议政府及有关部门出台相关政策，引导养老护理行业走上职业化、专业化的发展轨道，吸引更多的优秀人才投入到这一行业当中来。
现状
养老护理机构招人难
“养老护理员不仅仅是个‘伺候人’的差事，而是一个对专业技术有较高要求的行业。”河北省职业技能鉴定指导中心张女士接受记者采访时说，养老护理员的服务对象大多是行动不便或病后康复阶段等需要帮助的老人，因此要求从业者必须具备专业的生活照料及技术护理能力，如睡眠照料、排泄照料以及给药、观察、消毒、临终护理等。
记者在河北省调查发现，该省养老护理行业需求大、人才少的问题比较突出。据河北省民政厅的统计，目前该省60岁以上老年人已达890万，占全省人口总数的12．9％，高于全国11％的平均水平。2008年，该省投资10亿多元，新建敬老院200多所，目前全省敬老院已达1100所，床位9．4万张，入住老人超过10万人。而据河北省人力资源和社会保障厅等有关部门统计，全省具备专业资质的养老护理员总数不超过1000人。
石家庄市新华区一家家政公司的负责人告诉记者，该公司不久前曾尝试推出养老护理项目，应聘人员绝大部分不具备养老护理员资质，该项目因此搁置。
邯郸市红十字老年护理院院长李仁向记者介绍说，养老机构招聘员工一直都较为困难，招聘启示贴出去后乏人问津。该院曾经到一些求职招聘会上去招人，不少应聘者看不起该行业，一听说是照顾老人便走了。该院相当一部分新员工都是老员工介绍来的，大多缺乏护理经验，更谈不上具有养老护理员的专业资质了。“工作强度大，是多数人不愿意干这行的原因。”邯郸市红十字老年护理院护理员王女士告诉记者，她每天要照顾5位老人，都是80多岁，其中3人瘫痪在床。老人早上醒得早，她就要比老人更早起床；晚上老人没睡着前，她是不能休息的，夜里有时还得起来帮老人方便……“护理人员少，我们往往得超负荷工作，休息时间较少”。“到雇主家中照顾老人，工作稳定性不强，待遇也难以得到保证，有时还会受到雇主歧视。”采访中，一些家政公司经营者告诉记者，目前，家庭养老护理员与普通保姆的工资差不多，大多在每月800元左右，在服务过程中时常会遇到老人或其子女不信任的情况，这也造成不少人对该职业敬而远之。
问题
从业人员多属无证上岗
在石家庄市的一些媒体上，记者看到不少“培训养老护理员并办证”的广告。记者以学员身份向石家庄市某职业培训学校进行电话咨询，该校培训部马主任称，“只要缴纳350元报名费和400元培训费，培训几天时间，学员通过参加学校自主组织的考试，就可拿到资格证书”。
“该学校是在违规操作。”河北省人力资源和社会保障厅相关负责人告诉记者，国家于2002年出台了《养老护理员国家职业标准》，根据规定，养老护理员实行考、训分离，考试由国家劳动部门组织管理，分为理论知识考试和技能操作考核，学校无权“自主组织考试”。
该负责人表示，组织养老护理员培训，培训教师必须具有丰富的专业知识、实际操作经和教学经验；培训机构要具备标准教室、实习场所，培训场地的卫生、光线和通风条件都必须符合国家有关规定。目前，河北省内达到养老护理员培训条件并获得省级劳动部门审批的职业学校仅有一家。
一方面是职业培训发展跟不上，另一方面是有相当一部分从业人员认为这一行“没必要接受啥培训”。记者在对养老机构的走访中发现，多数护理人员处于无证上岗状态，“边干边学”、“以老带新”的方式普遍存在。
记者了解到，目前养老护理员的培训费用大致在230－400元左右，通过职业资格考试后，根据不同级别还需要向职业鉴定部门缴纳150－300不等的职业资格等级认证费用。培训及职业资格认证费用过高是不少从业人员不愿接受专业培训的原因。石家庄市桥西区某老年公寓护理员刘女士表示，她一个月的工资不足800元，花数百元钱去“拿一个证”不划算。保定市某老年公寓经营者许女士则告诉记者，养老机构的入住率通常要达到70％左右才能够盈利，入住率低于60％就有可能亏损。大部分养老机构目前都处于微利运营状态，难以拿出专门资金安排员工去进行培训及职业资格认证。
按照原劳动和社会保障部发布的《招用技术工种从业人员规定》，养老护理员属于就业准入工种，必须持证上岗，未通过劳动部门鉴定获得职业证书的人员不得从事此职业。“按照目前情况，如果养老护理人员都要持证上岗，就更没人愿意做这一行了。”河北省人力资源和社会保障厅职业培训处工作人员马某告诉记者，目前养老机构中有相当一部分护理人员属于“40、50人员”，学历和学习能力普遍不高，难以通过理论考试，且他们在经济上普遍比较困难，不愿花钱培训。他坦言，为了促进这部分人就业，同时养老护理人员实在紧缺，劳动监察部门只好“放宽”政策。
建议
走专业化道路需政策支持
“找不到有资质的护理人才，我们只好自己培训。”邯郸市红十字老年护理院院长李仁告诉记者，为保证护理安全和服务质量，该院尝试自行编制教材对见习员工进行培训，培训合格后再安排正式上岗。“我们提倡并鼓励养老护理院开展针对本单位职工的培训。”河北省人力资源和社会保障厅职业培训处有关负责人认为，由养老机构组织培训，不失为一种创新，具备条件的养老机构可向当地劳动保障职业培训部门申请设立民办职业培训机构，经审批后可以面向社会招生，缓解培训力量的不足。
该负责人同时表示，近期该厅将选择一批职业培训学校，作为养老护理员的专业培训机构，以逐步改善养老护理员紧缺状况。对于个别学校为招生做出虚假承诺的行为，该厅将加强监察，受理社会各界举报，对于监察发现或举报属实的，将依照职业技能鉴定的有关规定进行处理，严肃追究有关人员责任。“要提高养老护理行业的整体服务水平，必须加强职业培训，走职业化、专业化道路。”河北省护理学会理事长高荣花就此建议政府及有关部门出台相关政策，引导养老护理行业走上职业化、专业化的发展轨道，并研究如何为从业人员提供较好的福利待遇和社会保障，以吸引更多的人员投入到这一行业当中来。
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养老护理员有4个等级
根据民政部出台的 《养老护理员国家职业标准》规定，养老护理员职业定义为，对老年人生活进行照料、护理的服务人员。该职业共设4个等级，分别为初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师 （国家职业资格二级）。
初级养老护理员主要是对老人进行生活照料，比如清洁卫生、睡眠照料、饮食照料、排泄照料、安全保护，与此同时，还要会简单的技术护理，例如给药、观察、消毒、临终护理等；中高级和技师养老护理员的专业水平相应提高，须具备更多医疗护理和心理保健知识，如：进行心脏按摩和人工呼吸，协助医护人员观察与护理危重病老人，对老人忧虑、恐惧、焦虑等不良情绪进行疏导等。（李 健／整理）
■本报记者 李 健
