■本报记者 李洪涛
本是为解决农村学校师资不足的特岗教师,分配到农村学校后却只挂个名,然后“逃岗”到省级重点中学上班,不仅在任课学校挣着课时费,每月还要领取特岗工资。这样的咄咄怪事就发生在吉林省四平市公主岭市。
特岗教师集体“逃岗”
4月12日上午,记者接到公主岭市一群众电话举报,称该市有二十多名获得农村义务教育阶段学校特岗职位的教师,并没有到指定的农村学校任教,而是“逃岗”到省重点高中公主岭市第一中学当老师。这些人披着特岗教师的“外衣”,每月按时领取特岗工资,但没有在自己所分配的农村学校上过一天课。该情况已经持续了两年多。
记者了解到,特岗教师是中央实施的一项针对农村义务教育的特殊政策,通过公开招聘高校毕业生到农村学校任教,解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题。而公主岭一中是高中,不在义务教育范围之内,也不具有分配特岗教师的资格。
该举报人向记者提供了一份“逃岗”特岗教师的名单,指出其中有13人正在公主岭一中上班。此外,举报人还提供了一份由吉林省教育厅下发的《2010年拟聘特岗教师参加培训人员名单》。在这份名单上,记者找到了举报人所称的特岗教师的名字,他们的任职学科分别是初中语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理。
当日下午,在公主岭一中网站园丁风采栏目中,记者也找到了举报人所称的13名“逃岗”的特岗教师,网页上不仅有该老师的照片,还有任课科目和个人简介。
举报人称,这些特岗教师违规“逃岗”到公主岭一中,在该市早已是公开的秘密,很多市民心知肚明,公主岭市教育局的相关领导也有意默许。究其原因,有说法称公主岭一中是吉林省首批22所重点中学之一,承担着公主岭市高考出成绩的重任,每年都要力争出几个考上清华、北大的学生,师资天平自然要倾斜。
谁给了“逃岗”的权利
4月16日上午10时30分,记者来到公主岭市第一中学,正赶上课间休息。记者向部分同学询问特岗教师名单上的老师是否在该校当老师,很多同学表示认识,并称上过他们的课。
随后,公主岭一中校长杨金平在接受记者采访时也承认了13名老师的特岗身份,并告诉记者,除了名单上的13人外,该校还有9名老师是特岗教师。据杨校长介绍,这些特岗教师每月从农村学校领取特岗工资,公主岭一中不用另开工资,但给开课时费。
随后,杨校长向记者提供了一份《我校2010年考取特岗教师名单》。该名单上共有22名特岗教师,并列出了所教学科及特岗所在学校。记者注意到,这22名特岗教师的特岗所在学校分别为:十屋一中、大岭崔家中学、桑树台中学、永发中学。其中,该校来自十屋一中的特岗教师人数最多,达到10人。
“这些特岗教师在没有考取特岗之前,就在我们学校当临时教师了,都是几年前从吉林师范大学等院校陆续择优招聘的,因为一直没有编制,无法转为正式老师。按照国家有关规定,特岗教师3年后可以解决编制问题,这22人便报考了特岗教师。只是录用后,他们没有按照合同到指定的农村学校任教,而是留在这里继续上课。”杨校长说。
当记者询问“截留”特岗教师是否有公主岭市教育局的相关批准文件时,杨校长称“只是局领导口头答应的”。
4月16日下午,公主岭市教育局局长王玉江就此接受记者采访时表示,“特岗教师属于借调,是由四平市教育局决定的,这是一件小事情,用不着形成文件”。
农村热盼特岗教师
4月17日上午,记者来到了公主岭市大岭镇崔家中学。该中学位于崔家村,距大岭镇7公里,比较偏僻。据该校叶校长介绍,按照2010年的特岗计划,该校本来该有4名特岗教师,语文、物理各两名。然而,全校师生盼来的只是一份在学校领工资的特岗教师名单,老师一个也没来。“他们每个月都要来学校一次,领走每月2000元的特岗工资。后来,人也不用来了,由我们给他们汇钱。”叶校长对记者说。
记者了解到,崔家中学的教师年龄偏大,最缺的就是充满活力和知识结构丰富的青年教师。对特岗教师“逃岗”一事,叶校长感到很无奈:“现在农村孩子到城里上学的越来越多,因为城里的教学质量高。一个农民家庭供一个孩子在城里上学,住宿费、饭费一年至少要一万七千元。如果农村学校的师资问题解决了、教学质量提高了,农民就不会舍近求远将孩子送进城,也能省下不少钱。”
在公主岭市崔家村采访时,一些农民对特岗教师的“失约”感到气愤。一位姓王的农民说:“特岗教师是干啥的?就是国家专门给农村学校招聘的,现在留到了城里,这对农村学校不公平。”也有教育人士担心,国家均衡发展农村教育的好政策被糟蹋了,这样做的结果可能造成恶性循环,助长特岗教师“逃岗”的风气,对农村义务教育的发展极其不利。
特岗资格应取消
据记者了解,2010年6月11日,吉林省教育厅、吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅联合下发了面向社会招聘特岗教师的通知,并制定了《吉林省2010年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施方案》,明确规定特岗教师与设岗县(市、区)教育局签订为期3年的聘任合同,服务期内全部安排在农村义务教育阶段学校任教。另外,22名特岗教师与公主岭市教育局签订的《吉林省“农村义务教育阶段学校教师特岗计划”教师聘用合同》中也明确约定,作为乙方的特岗教师,应该按照要求的时间和地点报到,除不可抗力因素,不可以任何理由拖延。服务期内不得调动到非“特岗计划”设岗单位。该合同报吉林省教育厅备案。
吉林省常春律师事务所律师张树波表示,特岗教师与当地教育主管部门签定了聘用合同,就必须履行合同所约定的相关条款。22名特岗教师被指定到了农村中学岗位,应该按照要求按时报到上岗,否则就构成违约。按照上述文件及聘用合同的规定,违约就丧失了特岗教师所享有的一切优惠和权利,因此应该中止合同,取消特岗资格。
4月16日下午3点,记者来到四平市教育局拟就相关问题进行采访,被该局办公室负责人以领导不在为由婉拒。本报将对此继续予以关注。
●专家观点
吉林省社会科学院社会学研究所研究员李晓群——
变味的“特岗”应纠正
公主岭市22名特岗教师集体被“逃岗”令人震惊。国家之所以下大力气实施特岗计划,就是要逐步解决农村学校教师数量不足、素质不高、结构不合理等问题,缩小城乡教师资源差距,建立一支数量充足、素质精良、结构合理的农村中小学教师队伍。
特岗教师可以享受到很多优惠待遇,比如符合相应条件要求的,可按规定推荐免试攻读教育硕士学位;参加事业单位公开招聘的,同等条件下优先聘用等。
从社会学角度讲,利用好国家的这一特殊政策,有利于社会进步和整体协调发展,从根本上解决城乡之间的教育分化和可能导致的教育不公平。公主岭市教育局在实施特岗计划过程中违反了相关规定,这种变味的“特岗”应该立即纠正,让年轻有为的特岗教师真正发挥改善农村学校师资薄弱、教学水平低的作用。
(李洪涛整理)