无办学许可证，无建设用地规划许可证，土地使用权证或用地批文也迟迟难见“庐山真面目”。而就是这样一所“无证”学校，大张旗鼓地招生已达2年多的时间，学生入校后将签订“就读协议书”。而且，这所学校竟然是金寨县的招商引资重点项目。

接到线索后，本报记者立即赶往六安市金寨县调查了解此事，竟发现当地教育主管部门对于此事充满了“宽容之心”。这到底是怎么回事？

投诉 孩子就读的学校竟是个无证单位

家住六安金寨的楚明（化名）这大半年一直处于苦闷之中，面对着长期不能到校学习的孩子，他很是担忧。

“如果当初不是让孩子到那所私立学校去，他不会受这么大的伤害。”近日，楚明来到本报向记者诉说了他的伤心事。原来楚明自己一直在外地打工，孩子去年中考结束后，当地一熟人向他介绍说，县城新城区那边开了一家私立学校，叫施琅学校。因为该学校是寄宿学校，考虑到自己家庭实际情况，楚明就将孩子送到了施琅学校。

然而，今年年初的一天上午，正在外地工作的楚明忽然接到一个电话，说孩子在学校摔伤了腿，情况很严重。楚明立即匆匆赶回家，看到孩子已经躺在医院的病床上。随后他就带着孩子辗转六安、上海等各大医院治疗。

“由于需要做多次手术，孩子只能休学，谁知道，这期间我发现了一个很可笑、也很可怕的秘密！”楚明告诉记者，当他到县教育局办理孩子休学相关手续时，得知了一个让他无比惊讶的信息：自己的孩子没有学籍，这所学校根本就不具备办学资格。

楚明认为，孩子是在学校摔伤的，学校的管理肯定有漏洞；另外他更担心，高中生没有学籍，两年以后，孩子到哪里去参加高考？

调查 学校宣称自己是重点招商引资项目

8月22日，记者来到了学校所在地——金寨县新城区将军大道桥头，只见一片广阔的土地上，栋栋新楼拔地而起。随后记者以学生家长的名义来到招生办公室。

“我们学校抓得紧，管得严，是在县委县政府大力支持下办起来的，也是重点招商引资项目。”招生办一位姓孙的主任向记者介绍，学校占地132亩，一期工程就投资5000万，二期正在规划中，到目前为止学校已经招收了700多名学生，包括高中8个班、初中4个班。

这位孙主任还告诉记者，学校招生一般按照学生会考的分数来录取，招收400分以上的学生，低分不收，但政府领导“特殊要求”的除外。

规定 施氏家族学生来校就读每学期免300元

随着记者问题的深入，该主任忽然警觉起来，连续询问记者：“你到底是什么人？有什么情况我可以解释全面一点。”随后他的话开始“客套”起来，称政府曾两次到河南考察，引进优质资源，目前学校的教学楼、餐厅的条件比金寨一中还要好。

在该办公室，记者拿到了一份“就读协议书”，上面明确规定：学生在校期间不许有谈恋爱、翻墙上网、顶撞老师等行为，否则“经学校教育屡教不改者将给予相应的纪律处分，直至勒令退学”。“招生简章”中称“学校办学一年来，校风严、教风正、学风纯，赢得了学生和家长的一致好评”。“凡在我校读书的学生，其学籍与公办学校学生具有同等的法律地位，教育局承认。”“初中学生每学期1200元，高中每生每学期1260元，施氏家族学生来校就读，每学期免300元。”

校长 规划很快可拿到，办学许可证边建边办

记者随后来到了学校校长办公室。一位姓马的校长向记者坦言学校暂无办学许可证和建设用地规划许可证，至于土地使用权证是有的，但是放在董事长那里，自己也看不到。“问题出在原来买这块地没有132亩，后来老板觉得不够大，就又和政府协商，然后从农民那里拿地，所以将规划搞晚了。”校长随后拿着一份规划图告诉记者，县里面已经开过相关会议，规划应该可以很快拿到。至于办学许可证，按照民办教育促进法，可以边建边办。当记者问其“没拿到规划相关证书，可以建房吗？”该校长回答说：“这个我也不清楚，你可以去问县委宣传部，因为这是他们招商引资过来的。”

该校长还告诉记者，目前学校有423名学生，初中学生都有学籍，高中学生有学籍号，具体由县教育局基教科负责管理。

教育局 学籍正在申报，办这个学校非常有必要

记者随后来到了金寨县教育局，当记者问起施琅学校学生是否有学籍时，办公室一主任称“不一定有，目前正在申报”。

随后，该县教育局贺局长接受了记者的采访。“这所学校位于金寨县新城区，由于工业区的推移，人口的急剧增加，政府打算新增两所学校，一所公办，一所民办的。”他向记者介绍道，后来通过引资，县政府考虑到新城区的发展，就引入了这所注资单位在附近的施琅学校，这非常有必要。

该局长告诉记者，初中学籍县里已经直接批过了，而高中学籍牵涉到市里批复问题，所以需要一点时间。“今年就能办下来，不会影响学生参加高考。”贺局长告诉记者，按照民办教育促进法，民办学校可以边建设边管理，至于出现的规划许可证问题，是因为学校建在该县辖区的一个河道旁边，由于省水利部门需要治理河道，导致规划一再调整。

当记者谈到施氏家族学生可享“特殊政策”、义务教育阶段学费偏高等问题时，该局长称：“作为招商引资单位，民办教育对于这类情况有自主权，我们不能干预。”

记者在交谈中得知，该局长刚刚上任担任该县教育局一把手，他此前的职务正是该县县委宣传部的一位负责人，而宣传部正是施琅学校的“对口”招商引资部门。

重点招商引资项目就能“三无”？

近年来，许多地方政府为了促进经济发展，纷纷打开自家大门，想方设法争客商、拉资金,掀起了一浪高过一浪的招商引资热潮。这本是利国利民的大好事，然而，不少地方政府制定相关政策时走了形，招商活动变了样，急功近利，不分青红皂白，甚至出现了违背相关政策规定的事情。

本文中的“三无学校”就是一个鲜明的例子。虽然“三无”，但是因为是县里的重点招商引资项目，底气仿佛也足了不少，大张旗鼓地招生两年多，依然高枕无忧。而政府部门的态度也很明确，就是一个词“宽容”——办学非常有必要，违规也是有原因，且睁一只眼闭一只眼吧！

招商引资固然重要，为民办实事无可厚非，但必须持认真、严肃的态度，切忌头脑发热，置法律、法规于不顾，自以为是，触犯政策底线，以至于造成难以收拾的“残局”。

一言以蔽之，利用自身优势，诚信招商，合法引资，踏实合作，才是正道。 

刘海泉