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4月22日，南京雅高旅游巴士开至江宁区陶吴民族文化村，送来数十名手持旅游券的市民，老板娘董晋华喜上眉梢：除了双休日，已是难得有这样的人气了。南京“旅游巴士＋消费券”的组合，激活了许多像陶吴这样相对偏僻的乡村旅游景点。而眼下的扬州，“烟花三月旅游节”也正如火如荼。尽管一张旅游券都没发，可几乎所有景点都是游人如织，人气满满。
今年以来，发放旅游券好像成了很多地方撬动旅游消费最顺手的“千斤顶”。可据记者观察，以我省的情况，发了的，消费确有增加；没发的，也未必就游客减量，消费不旺。
看眼前更要看长远
南京3月起派发乡村旅游消费券，市政府希望由此撬动2亿元的联动消费。南京市旅游局副局长穆耕林昨天说，从目前情况看，消费券使用率越来越高，4月份的使用量大大高于3月份，可以说时间过去百分之多少，消费券就用到百分之多少。原因之一就是，配套设施跟进，采取与旅行社合作方式，配套“点对点”的旅游巴士。
南京两个月发了1000万元消费券。某郊区旅游局透露，该区消费券定点景点数占总数三成以上，截至4月22日，共收到消费券65万元。乡村游景点普遍反映，消费券带旺了郊区游，但其“乘数效应”没有预想的大。江宁区锁石旅游公司孟繁荣说，两个月内，锁石村旅游收入同比增长了三四倍。总体看，旅游券“1：3的拉动效应”是有的。
苏州也是我省较早发放旅游消费券的城市，而且发放形式多种多样，从春节的“折扣大礼包”，到自行网上下载的“电子券”，再到跟着电视购物走的“买就送”，可谓奇招迭出。苏州旅游局办公室副主任徐伟康把旅游券的发放和使用效果概括为：企业行为，效果不错。他说：“苏州的旅游消费券其实就是打折券，企业自愿参加，折扣也由企业自定，政府不承担费用。”
有些地方的拉动效果，近看不如预期。但正是由于消费券的发放和使用，一些偏远景点特别是乡村景点的知名度提高了，从而促进了乡村改善环境、优化农副产品品种、提高农民的收入，让城乡一体化步伐加快了。从长远看，消费券的积极意义显而易见。
要因地制宜看准市场
扬州市没有发放旅游消费券。市旅游局副局长王明宏对此解释说，首先，近期是扬州的旅游旺季，不缺游客。“我们觉得，发放消费券多少有点地域歧视，而扬州希望普惠全国各地所有游客，”王明宏说，“另外，我们也担心，扬州景点普遍体量较小、容量有限，盲目发放消费券，势必影响旅游质量，最终得不偿失。”王明宏称，扬州6—7月所有的景点、饭店将全面打折，实实在在让利给游客。
在周边城市都在热发旅游消费券的情形下，无锡也一直按兵未动。市旅游局党委书记王洁平告诉记者，经过一个阶段的考察了解，发现一些地方旅游消费券的使用效果不如预期。“无锡如果发放，投入的人力、物力回报率到底多高还有待调研，现在不能盲目跟风。”王洁平认为，拉动旅游消费，其实办法很多，关键是提高城市和景点的竞争力。“像不久前，无锡成功举办了世界佛教论坛，这个影响力正在给无锡带来源源不断的国内外客源。”
连云港没有发消费券，却送上了免费门票。市旅游局副局长晏辉说，不久前，该市组团到郑州、西安、太原三大客源地促销旅游，在每个城市都发放了近万张免费门票，结果，每张免费票至少要带来两三位游客，“拉动效果也是很明显的。”
物美价廉服务到位最关键
比较旅游券的发放与否、使用如何，专家学者们的意见值得重视。
南京大学旅游学院院长张捷教授认为，要不要发旅游券，“应根据景点资源、容量和经营状况而定，不能一概而论。”从南京来看，旅游券激活了多数乡村游景点，给大批市民休闲提供了好去处，同时带动了郊县发展、农民致富，应该说，是政府掏钱，多方受益。
旅游券可以成为刺激旅游市场的强心剂，但不能演变为一场没有内涵的“促销秀”。南京林业大学旅游管理系主任郭剑英认为，从产业实际来看，用旅游券吸引游客只是刺激消费的一个方面，“对于已经成熟起来的游客来说，质优价廉才是硬道理。”
专家认为，当下，发放旅游消费券、景点打折门票等等，只是被金融危机“挤兑”出的权宜之计，而比这些更重要的，是实实在在地挤掉景点门票水分，将“让利于旅游者”成为常态。同时，提高旅游软件、硬件设施与服务标准，给游客以物美价廉的旅游享受，“这才是真正能够拉动旅游消费，同时带动相关消费的治标治本的长远之计。”(记者:顾巍钟、王颖)
