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北京某二手家电市场内销售情况依旧，但鲜有商户执行新规 董芳忠／摄
■《中国消费者报》记者 李燕京
从5月1日起，商务部发布的《旧电器电子产品流通管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》规定二手家电经营者应向购买者出具销售凭证或发票，提供至少3个月的免费包修服务；如果经营者没有对收购产品进行登记或者登记内容不清楚甚至造假，以及不依法履行包修和三包服务的，相关部门会责令整改，逾期不改正的，将予以2000元以上1万元以下的罚款。
截至目前，新规已经实施了十几天，但是记者调查发现，该《办法》在市场上的认知度与认可度并不高。与此同时，不仅销售者对这一新规有异议，就连受保护的消费者也有着不同的看法。
登记不容易
《办法》规定，经营者收购二手家电时还需对家电进行“实名登记”。针对这一点，记者发现，无论二手家电经营者还是消费者都有些嫌麻烦，尤其是消费者还多添了几分担心，怕自己的个人信息泄露。
5月12日中午，记者在北京市海淀区增光路上看到一辆挂着自制的广告牌，写有“高价回收冰箱、彩电、空调、洗衣机、电瓶、电脑”字样的小面包车停在路边。记者上前打听冰箱的回收价格，小贩便向记者询问电器的新旧程度、尺寸以及购买的时间。他告诉记者，旧冰箱一般是100元左右。记者问道：“听说现在卖旧家电要登记原始购买凭证，可我早就不知道将凭证丢到哪里了，怎么办？”
小贩称：“什么新规？没听说过，有卖的我就收，不要凭证。”说着留下了自己的联系方式，还表示如果要卖旧电器，可以打电话给他，只要告诉地址，他直接上门收。
在北京公主坟二手家电市场内，一位经营二手家电的店主说：“我们自己收家电，也从其他商贩手里收货，根本不会有人要求出示什么凭证、身份证之类的东西。要是非要这些东西生意别做了，没几个人能提供这么齐全的东西。”
记者在该市场内碰到一位中年女士前来询问旧彩电的价格，当被问到出售旧家电的时候需要出示购买发票和身份证号的时候，该女士说：“电视都看了10年了，中间还搬了一次家，发票早找不到了。还要登记身份证号？那我不卖了，卖也就100元钱，我绝对不会登记的，大不了直接扔了。收旧货的都是小商贩，我怎么知道他们会不会拿身份证号干别的。”
记者在采访中发现，许多消费者都认为身份登记这条规定有些麻烦，还有些担心。北京的消费者郑先生说：“我卖旧家电，一般在路上喊个收废品的师傅直接卖给他就行，图个方便快捷。如果要登记姓名、身份证号码等信息，万一个人信息泄露出去被不法分子另作他用怎么办？”
包修有难度
《办法》规定二手家电经营者应向购买者提供至少3个月的免费包修服务。这一规定无疑是提高了经营二手家电的门槛，保护了消费者的权益。但是事实并非如此。
记者在北京西三旗旧货市场调查发现，大部分家电成色在六到八成新，其中不少家电的标签已经剥落。只要现场调试家电能够正常运行，他们就直接收过来，有些小故障则修好再出售。一位经营二手家电的商户坦言，他们并不清楚包修3个月的事。“如果你有诚意买，包修期延长十天半月也没啥问题，但是你非要我出具包修3个月的凭证，我做不到，你还是去别家看看吧。”
记者走访发现，针对不同新旧程度的产品包修期也不同：最多3个月，少则1个月。此外，这些产品的价格也不同：价格贵的包修期长，便宜的包修期就短很多。
一位商家说：“我没得到必须包修3个月的通知，但是如果非要所有二手家电都包修3个月，可能性不大。经营二手家电赚不了几个钱，没有售后维修网络，跟大企业不能比，要我们包修有点强人所难。我这个摊子就我一个人盯着，连修带卖，我一出去给人家维修，摊子就得关门。”
在淘宝网上，记者看到经营二手家电的商家也不少，一些比较规范的商家将每一台旧电器的包修期都详细注明。但是这些电器的包修期也是长短不一，从1个月到3个月不等。记者看到一台新飞冰箱的包修期为1个月，记者询问能否按国家规定包修3个月。店主说，要延长包修没问题，但是销售价格要提高。店主还表示，包修期的长短是根据产品的性能、价格而定的。五成新的机器便宜，是因为性能差了，当然使用过程中坏的可能性就增加了。九成新的机器性能好，坏的可能性低，自然包修期长，当然价格也要高。如果五成新的机器也要包修3个月，维修成本就高了，这样的包修不会有人做。如果非要这么做，只会出现一种结果，越旧的机器价格会卖得越高，但是这么干，是不会有人买的。
业内人士预测，如果按规定要求，二手家电也实现3个月的免费包修，商家或将增加的包修费用转嫁至商品本身，二手电器价格略有上涨也有可能。
监管没力度
记者发现，《办法》虽然已经实施，但是常年经营二手家电的商贩们对此规定知之甚少。而对于这一规定的执行更是缺少监管，对于市场的指导意义有多大则令人担忧。
记者在北京公主坟二手家电市场、北京西三旗旧货市场等10家二手家电市场进行了走访，发现二手家电经营者当中只有2人从手机新闻中得知了《办法》，而不少商贩对《办法》一无所知，更不用提知道具体内容。
另据了解，《办法》颁布后二手家电商贩们没有得到任何管理部门的告知。一位商贩说：“我也很想规范经营，可是自己文化知识有限，也不知道该向哪个部门咨询。”
据了解，2006年 3月1日 《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》两项行业标准开始实施，对旧家用电器的合格标准、使用年限做出了明确规定，还规定所有进入二手市场的旧家电必须经过旧货质量责任人的鉴定，对已过使用年限的废家电强制报废，未经相关部门鉴定检测或未粘贴旧货标志的二手家电，将不准在市场上流通。然而，由于缺乏相关监管机制，商贩并不知道该由哪个部门监测，因此至今销售的二手家电上也没有贴上任何标志。
如今《办法》已经实施，同样面临当年标准的境遇。对此，专家表示，由于近年二手家电交易由于交易环节中涉及多个部门，导致缺少相关监管制度，引发不少消费纠纷，因此，尽快建立完善的监管机制显得尤为重要。
