节能环保正日渐成为消费者选购家电产品的重要影响因素，随着家电产品的不断丰富，相关评价标准及认证相继出炉，起到了规范市场，引导消费的作用。但是与此同时，由于标准的制定部门不尽相同，难免在评价指标及评价方法等方面发生冲突，这不仅让企业感到无所适从，也消费者在选择产品时一头雾水。

　　标准认证日渐丰富

　　随着家电节能环保水平不断提升，相关标准和认证也不断丰富。2005年3月1日，《能源效率标识管理办法》正式实施，至今已有12种家电产品实施了能效标志制度。中国家用电器协会秘书长徐东升表示，能效标准和能效标志制度的实施促进了家电产品能效水平的持续提升，目前我国部分家电产品的能效已经达到了国际先进水平，如200升左右电冰箱的能耗已经从2005年的平均日耗电量0.7千瓦时降低到了2010年的0.5千瓦时左右，2010年，能效1级电冰箱销售量已占到国内冰箱总销售量的88%;空调最低能效比也从2005年的2.6提升到目前的3.2，是目前国际最高水平之一。“可以预见，未来5-10年，我国政府对家电产品的能效要求仍将不断提高。”徐东升这样表示。

　　能效标准还仅仅是针对终端用能产品的要求，随着国际绿色壁垒的不断提高，我国相关标准也不断向上游延伸。国家家用电器质量监督检验中心综合检验部部长鲁建国介绍说，2009年，欧盟宣布新的生态设计指令，为此，我国也相继推出了一系列生态设计标准，目前产品的通用要求及冰箱的特殊要求都已公布并实施，洗衣机的生态设计标准也已通过审批。生态设计标准对于家电产品的要求不仅仅限于节能、节水等方面，而是要求企业全面考虑产品的设计、制造、使用和回收，通过节能材料、低耗能电机的使用，提高零部件的标准化率、产品的回收和再利用率以及产品 的 可 靠性。

　　前不久，工业和信息化部公布了2011年第三批行业标准制修订计划，在1328个项目中，有47项涉及家电行业标准。记者在项目列表中看到了《毛发护理器具环境意识设计导则》将于今年完成，《电子电气产品的环境意识设计导则》则已于2009年发布并实施。记者了解到，家电产品的环境意识设计导则是指在不牺牲产品既定功能的前提下，遵循省资源、低毒性、可回收、可拆解等设计原则来提升产品环保性能的方法。

　　另外，2011年2月1日，由环保部环境认证中心制定的《中国环境标志低碳产品标识使用管理暂行办法》试行，通过中国环境标志低碳标准认证的产品，可以在产品上使用专门的低碳产品标志。11家企业292种产品通过了首批认证。据环境标志认证工作组马岩博士介绍，这一认证由中国环保标志认证转化而来，中国环境标志认 证 指标 包 括能耗、有毒 有 害物质、污染排放、人 体 健康 等 多个指标，而 低 碳认证则是在此基础上对其能耗指标的再次评估。“获得认证是产品进入政府绿色采购清单的条件之一，产品通过认证后，会在政府采购、工程招标、产品评优等活动中具有竞争优势。”马岩如是表示。

　　此外，记者还了解到，家电产品清洁生产标准、家电绿色设计、制造及回收标准、家电产品的环境意识设计导则等均对家电产品的节能环保性能提出了相应的要求。

　　多重标准难住企业

　　在工业和信息化部标准计划项目列表中，记者看到《电吹风节能等级及评价方法》计划于2012年完成，这与人们所熟悉的家电能效等级及评价方法标准有什么不同呢?对此，全国家用电器标准化技术委员会相关专家表示“不太清楚”，而中国标准化研究院研究员赵跃进解释说，能效标准是国家强制性标准，也是国家节能补贴、政府采购等政策的技术支撑，其代号是GB。而《电吹风节能等级及评价方法》的计划号是2011-2818T-QB，是行业推荐性标准。

　　另外，国家质量监督检验检疫总局发布的2010年第59号公告指出，由中国计量科学研究院等单位共同起草的《用能产品能源效率标识计量检测规则》、《房间空气调节器能源效率标识计量检测规则》和《家用电磁灶能源效率标识计量检测规则》3个计量技术规范已批准发布，并于当年8月1日起实施。作为能效标志制度的配套管理措施，国家质检总局还将陆续组织制定家用电冰箱、电动洗衣机、计算机显示器、自镇流荧光灯等用能产品的能源效率标志计量检测规则。众所周知，空调、洗衣机等产品能效标志制度的执行依据是中国标准化研究院牵头制定的相关能效标准。虽然上述3项标准仅适用于相关用能产品能源效率标志的计量监督检测，但是记者了解到，二者的部分内容存在着相冲突的地方。

　　在太阳能领域也曾出现过两个名字听起来很相似的标准——《带电辅助能源的家用太阳能热水系统技术条件》和《对带太阳能加热单元的储水式热水器的特殊要求》。这两个标准针对的是同一种产品，但参与标准制定的企业不同，内容也略有不同。

　　中国家电协会理事长姜风认为，虽然标准能够起到规范市场、引导消费的作用，一些认证也的确能够为企业带来相应的利益，但是，重复的标准或是认证不仅会增加企业负担，冲突的指标会让企业无所适从，而且这些费用最终都会转嫁到消费者身上。“的确，有些标准、认证的指标都是相同的，也就是说，是重复的。另外，标准撞车的事情也时有发生。”鲁建国表示，每一个标准的制定都耗费了大量的人力物力，因此重复制定标准是对社会资源的浪费，冲突的标准更会干扰企业正常的生产、研发。“其实这都是部门利益在作怪。”他认为，标准和认证的冲突起源于部门利益之争。

　　据了解，家电业的国家标准归口于全国家用电器标准化技术委员会，批准发布的官方单位是国家标准化管理委员会。而行业标准，多年来国家部委的变迁让家电业的行业标准批准发布单位先后从电子部(四机部)、机械电子部、电子部到信息产业部，再到今天的工业和信息化部。

　　消费者同样很迷茫

　　中国家电网前不久公布的2011-2012年度中国高端家电消费调查结果显示，有近七成(68.5%)的消费者认为节能环保应是高端家电应具备的特点，紧随品牌口碑好、技术含量高之后位列第三。但是，众多的相关标准和认证却让消费者在选购节能环保产品时备感迷惑。“前不久家里添置新家电的时候，我才搞清楚了能效标志是怎么回事，别的标志，即使它认识我我也不认识它。”北京消费者肖先生对记者说，购买家电前在网上做功课时，他才发现关于家电节能环保的要求和标志五花八门，所以要想明明白白地买件符合节能环保要求的家电并不容易。消费者陈先生则认为，统一的标准和标志有利于消费者进行比较，如果不能做到这一点，那么在家电卖场就应该开设专门的咨询台，或者是展示橱窗等，向消费者清楚地解释这些标准和标志都代表着什么。

　　姜风认为，对于节能环保标准，应该由相关部门协调统一，尽量减少冲突与重复。

　　鲁建国认为，协调工作是必不可少的，但是如果这些标准和认证不是强制性的，那么也可以通过市场完成优胜劣汰，“在欧美等发达国家，相关的第三方认证也并不少，最终，对于企业和消费者最具含金量的标准和认证才具有生命力。”

　　记者手记

　　盼节能环保度量衡统一

　　家电节能环保指标的评价标尺不尽相同，其产生的根本原因正如专家所言——在于部门利益之争、沟通不畅。曾经，标准的滞后广为业内诟病，行业及市场的进步促进了标准及认证的繁荣，但是节能环保标准和认证并非越多越好，其制定和推出不仅要适时、适度，其度量衡也必须统一。

　　频繁出台的节能环保标准或认证，或是让企业疲于应付，或是让企业无所适从，而消费者也由此产生了眼花缭乱之感，使得标准和认证的权威性受到质疑。

　　媒体在相关标准的报道中，最喜欢用的主题词是 “促进行业洗牌”，科学严谨的标准的确能够起到规范行业发展、引导市场消费的作用，特别是在节能环保概念满天飞的今天，但是，标准的制定也要符合行业和市场的发展，要与时俱进、适时、适度。为保证标准和认证的通用性、可执行性和行业代表性，其制定过程应该是公开、透明的，因此，标准的制定必须遵循一定的程序，采用统一的标尺。

　　不过记者也了解到，目前涉及标准制定的相关法律法规都是上个世纪90年代前后颁布的，内容相对笼统。《标准化法》的修订工作已经启动，根据国家有关部门的修订意见，“理顺中国的标准体制”是该法律修订的主要目的。

　　记者认为，制定标准时，应当对现有资源进行整合，这样才能制定出既符合行业现状又能引领行业发展的标准。

　　采访中，记者曾向专家咨询今后家电业的节能环保标准和认证所占的比例是否会不断提升，专家对此并未给予肯定答复，而是表示今后制定相关标准将更重质量。对此，我们充满期望。