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“每年省里补贴100多万元，再加上中央财政近100万元的补贴，一年的补贴就有200多万元了。”9月初我省出台的一项政策，让江阴市体育中心主任李俊伟非常高兴，“补贴不仅能缓解体育馆的运营压力，而且能为市民提供更优质的服务。”这个让江阴体育中心受益的政策就是《江苏省体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》。
江阴体育中心室外篮球场、足球场、网球场常年免费向市民开放，这些免费场馆的开放成本都要靠体育中心自身来消化。李俊伟说，“如今有了这笔补贴，能及时对健身设施进行维护更换，适当时候还能增加公益服务项目。”
一年8000万，
公益开放有了补贴
省体育局经济处处长邹亚鸣介绍，去年1月，国家体育总局和财政部出台了《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》，我省的相关政策是在这个管理办法的基础上，根据我省的具体情况制定的，补助办法更为细致、范围也较广，预计每年将补贴8000多万元。
记者了解到，国家补贴办法只对体育部门所属大型体育场馆进行资金补贴，按观众座位数分甲乙丙三档进行补贴。同时，根据东部、中部和西部分别按照补贴标准的20%、50%、80%安排补贴资金。今年，我省80个大型体育场馆共获得2307万元的中央财政补贴。
邹亚鸣介绍，由于我省新建的县市体育场馆座位数达不到国家补贴要求，但这些场馆又常年向社会免费低收费开放，为了鼓励这些体育场馆继续向社会公益开放，我省对享受补贴的体育场馆的规模做了调整，具体为座位数10000以上的体育场，座位数2000以上的体育馆和跳水游泳馆，并在甲乙丙三档的基础上增加了丁类体育场馆。省级财政根据省级场馆和非省级场馆分别给予60%和30%的补助，丁类场馆补助金额标准由我省自行制定。体育场、体育馆和游泳跳水馆的补助金额标准分别为100万元、80万元和100万元，省级财政按照省级场馆和非省级场馆分别给予60%和50%的补助。
补贴不好拿，
须公示开放时间、项目
采访中记者了解到，我省的管理办法同时对补贴范围进行了调整，既包含体育部门所属体育场馆，也包括承担省级以上综合性运动会的国有大型体育场馆，而南京奥体中心是此项政策最大受益者。南京奥体中心并不隶属于体育部门，因而享受不到国家政策的补贴。而按照我省调整以后的管理办法，南京奥体中心将享受到国家标准60%的补贴，每年将有500多万元。
省五台山体育中心也是此项政策的受益者。该中心主任顾雷锋介绍，由于五台山体育中心建设较早，体育场、游泳馆的座位数少，每年只能获得80多万元国家补贴，而省里补贴办法则可让五台山体育中心每年能获得200多万元的补贴。
对于大型体育场馆来说，财政资金补贴缓解了运营压力，能让这些场馆更放手地推出免费低收费项目，而对于体育部门来说，补贴政策的出台也让老百姓参与到场馆开放的监督之中来。记者注意到，此项补贴的申报表上，要求详细列出全年开放天数，每周开放时间，节假日开放时间，是否对学生、老年人、残疾人开放，免费举办公益性体育赛事活动数量等数据，并要求在体育场馆醒目的位置公示。
邹亚鸣说，以往检查大型体育场馆有没有正常向社会免费低收费开放，往往要派出专门检查组，不仅工作量大，而且也很难全面了解情况。“如今，我们要求接受补贴的大型体育场馆在醒目位置公示免费开放时间、内容、方式，只要老百姓到场馆发现不是那么回事，他们的投诉电话就打到体育部门来了，违规的场馆将被追回已下拨的补助资金，且5年内不能再接受补助，这一招让很多场馆不敢也不愿做‘假账’。”
政策利好，
期待细节更到位
记者在采访中发现，大型体育场馆对免费低收费开放资金补贴政策都很欢迎，不过，一些经营状况不太好的游泳馆也有自己的顾虑。按照规定，接受补贴的大型体育场馆一年开放时间不少于330天，这就意味着游泳馆必须冬天也正常开放。然而，冬天游泳池水温必须加热，而每天加热的成本高达近万元，一个冬天的成本就高达百万元，远远高于游泳馆获得的补贴。面对这种情况，一些游泳馆宁肯放弃补贴也不愿意在冬天开放。
在采访中，一些体育场馆经营者建议，场馆开放规模能不能按实际开放的面积来计算，而不是座位数。一个县级体育中心负责人向记者抱怨，该中心游泳馆座位数只有2000多个，但常年向社会公益开放的面积甚至比一些更大的游泳馆还要大，但按政策只能享受最低类别补贴。他认为，政策的制定还可以更细化，更有利于推动体育场馆的免费开放而不是简单的归类。
新华日报记者 林华维
