“定制手机中不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件，定制手机不得锁定网络，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的同类增值服务。”日前，工信部出台了《移动电话机定制管理规定》（以下简称《规定》），对手机厂商与运营商合作生产定制手机的行为作出了详细规定。据《河北青年报》报道，手机内置吸费软件问题长期以来都困扰着手机用户，严重侵害了用户的利益，并在今年央视3·15晚会被曝光。工信部这一《规定》将使手机吸费陷阱得到有效治理。

　　规定一 手机不得内置固化SP服务

　　●新规：定制手机中不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件。运营商定制手机，是指基础电信运营企业根据业务发展需要与移动电话机生产企业签署协议，由其生产满足特定业务要求的移动电话机的行为。

　　●解读：据了解，目前各大运营商基本都有定制的手机。由于定制手机的特殊性，电信运营商都会在定制手机中加入许多增值业务（SP服务），如内置新闻天气、图片铃声、游戏乐园、聊天交友、在线理财、精彩视频等服务项目，并且此类增值业务均固化在手机系统中，普通用户根本无法删除。

　　工信部此次出台的《规定》，针对这些方面作出了明确规定，从源头上对手机增值业务进行把控，维护消费者的明白消费权。

　　石家庄市邮电职业技术学院教授孙青华分析，工信部出台的《规定》意味着今后手机用户不再被一些软件所“绑架”，可根据自己个人喜好去运营商、终端厂商或第三方公司的应用软件商城进行选择性下载。但孙教授认为，只有部分有实力的SP商才有可能进入到运营商的定制手机内置业务中，更多中小SP会转向山寨机内置，这样就绕开了运营商的监管，因此工信部需要制定更加详细的制度才能真正遏制定制手机给消费者带来的陷阱。

　　规定二 售后服务要明确负责方

　　●新规：定制方与移动电话机生产企业应当明确约定双方在产品质量和售后服务等方面承担的责任。也就是说，运营商和为其定制手机（数据卡、上网本）的终端商，必须针对某款机器明确售后服务的承担方。

　　●解读：据了解，在《规定》出台前，运营商定制手机的售后服务表面上是运营商和手机厂商双方都承担，但在实际例子中却变成了都不管。《规定》意在改变这种混沌状态，明确责任主体。

　　规定三 定制手机不得锁定网络

　　●新规：定制方在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务。定制话机不得锁定网络，应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务，并能实现基本的通信功能。

　　●解读：据了解，在目前的手机市场上，为了发展自己的增值业务，运营商在定制手机时，往往会给手机商提很多要求，内嵌很多软件。《规定》的主要内容在于定制手机可选网络不排他，运营商通过定制手机推广自有业务时不排他，以维护消费者的选择权。石家庄市邮电职业技术学院教授孙青华介绍，《规定》意味着联通定制的2G手机可以用移动的2G卡，移动定制2G手机同样也可以用联通的2G卡。 （于静宜）