继发改委公布已查明克莱斯勒、奥迪存在垄断,近期将会受到相应处罚,汽车行业反垄断的多米诺骨牌已经倒下。
有消息称首张罚单或将于8月7日开出,金额过亿,但这仅是这场反垄断战役的第一枪。腾讯汽车从一位汽车企业内部人士处获悉,此次反垄断行动将波及整个汽车行业,“范围不只是几家进口车企业,合资和自主都有,下一步是日系,每家都谈。”被判定垄断的厂商和经销商都会受到相应处罚,罚金数额将达到8-9位数。
随后腾讯汽车向几家汽车厂商求证得到的结果是,雷克萨斯已于8月6日被约谈;本田的合资厂商也已被约谈;另据消息透露,上海发改委也在8月6日约谈了宝马。
从豪华品牌到合资品牌甚至如上所言最终会到自主品牌,一场反垄断风暴正在席卷整个汽车业。
酝酿多时的执法
8月6日,发改委例行会议上发改委秘书长李朴民明确表示上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查,已经接近尾声。现已查明,两家企业确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚。此外,他还透露,已经完成了对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作,并将依法进行处罚。
看似突然袭击,实际上这是一次已经酝酿三年的行动。发改委价格监督与反垄断局从2012年开始针对汽车行业的反垄断调查,中国汽车流通协会作为配合,重点从《反垄断法》角度,考察乘用车4S经销模式中各类商务政策的合规性,并最终形成了从商业实践、立法和合规三个维度的调研报告。
在今年中国汽车流通协会副会长兼秘书长沈进军曾公开表示,今年上半年,中国汽车流通协会的工作重点则是围绕着行业存在的垄断行为进行调研和研究。
调研和研究主要从《反垄断法》中和汽车行业相关的两方面进行,一方面是是经营者集中,即在并购过程中,经营额达到4亿元就要向《反垄断法》执法部门商务部反垄断局立案。另一方面是价格垄断,对乘用车授权经销商的商务政策、配件供应、售后服务进行全面调研,同时针对经销商商务政策合规,售后服务的体系及零部件供应渠道开展课题研究。
随着汽车流通协会的调研和研究陆续结题,发改委方面也开始对调研中查实的问题开始了执法。
目的不只是降价,或打破现有体系
在反垄断的风口浪尖上,汽车企业已经纷纷主动采取了相应的措施。奔驰、捷豹路虎、奥迪、克莱斯勒都宣布了降价措施,其中包括整车以及售后零部件的价格。
但是发改委如此大费周章的反垄断行动目的不仅在敦促车企降价。打破现有整车销售价格、售后零部件价格体系,将售价高以及维修成本高的问题从根本上解决是此次行动的主要目的。尤其是要从两方面打破配件的经营模式,一是打破汽车生产厂家限制4S店使用符合标准的非原厂配件的规定,二是打破生产厂家限制4S店出售第三方独立维修企业的配件的规定,让售后市场完全放开。
今年4月,中国保险行业协会、中国汽车维修协会首次联合公布了18款车型的零整比系数(即售后零部件价格总和与整车售价的比值),这也是国内首次公布该数据。其中零整比最高的车型为1273%,国际上该比值一般在300%,在公布的18款车型中,零整比低于300%的只有三款,另外,6款豪华车的零整比平均值是591.29%,其余12款车的均值为402.08%。
有业内人士向腾讯汽车透露,由于售后零配件价格过高,保险行业在车险业务上几乎全线亏损,尤其在近两年金融环境不太乐观的背景下,保险公司叫苦不迭。
“这次零整比数据的公布或许就是反垄断行动开始前的铺垫。”上述人士认为。
有消息称,此次发改委的目标是与欧盟标准接轨,由此可见近期即将落地的罚单或许只是开始,随之而来的将是汽车业一场空前规模的调整。