315和解平台
■本报记者 洪敬谱
近日，安徽省滁州市全椒县一些驾校学员向记者反映，称他们于2010年10月份在该县儒林驾驶员培训学校有限公司（以下简称“儒林驾校”）报名学习，可过去快半年了，现在还在“排队”等考第一门“理论”，有些学员报了一年多还在等考“理论”。安徽省滁州市全椒县儒林驾校在未取得相关证书的情况下就开始营业招生，致使报名的学员无法参加驾照考试。
一位学员告诉记者，他在2010年10月份报考了儒林驾校，一进校就直接上车练习，驾校对他们说考理论课要先排队，结果到现在过了5个月了还没考“理论”，而另一名学员则等了6个月。
记者在采访时了解到，该驾校目前有7个班，每个班几十人，总共有三四百学员，有的学员一年多了都没有等到“理论”考试，也有少数学员是挂靠在别的驾校名下去考“理论”的，然而别的驾校首先安排自己驾校的考生去考试，所以更多学员只能等待。
儒林驾校负责人孙校长在接受记者采访时承认，该校确实没有取得《道路运经营许可证》就招生了。据他介绍，该驾校2010年初成立，当时有许多手续要办。由于占地几十亩的驾校前期投资很大，资金压力较大，学校认为资质办下来应该很快，于是就干脆先把学员招收进来。然而直到2010年12月下旬，驾校只接到全椒县运管所的批复，但是《道路运经营许可证》还没有发下来，而训练车入户及组织学员考试许可等基本要求也未办好。
据记者了解，学员们在报过名交过钱之后才知道该校没有办学资质，当学员要求退钱时，驾校方表示退钱可以，但是要扣掉学员上车练习的次数，一次35元，上几次车就扣相应的钱，所以许多学员选择了继续等待。
全椒县运管所韩正德副所长告诉记者，早在去年就有学员投诉，而该所也分别于去年5月和10月下达过两次整改通知书，叫停该驾校违规招生的行为。同时要求驾校对于那些要求退学的学员必须无条件退费，继续留在驾校学习的可以参加社会报考。但是，该驾校依然违规招生。
韩副所长说，去年12月24日，该县运管所给该校下达了“交通行政许可决定书”的批复。今年3月18日，该所正式给“儒林驾校”下发了二级普通机动车驾驶员培训经营的道路运输经营许可证。“也就是说，在今年3月18日之前，该校招生是违规的”，韩副所长说。
滁州市运管处驾培科负责人章科长在接受采访时告诉记者，从保护广大消费者的权益和培训的公共安全来说，审批应该符合国家的法定条件。“儒林驾校”违规招生的事情发生之后，运管部门都十分重视，省运管局专门做了批复，要求尽快调查和处理该事。他在调查中也发现了“儒林驾校”目前的场地确实不符合道路运输经营的条件。目前滁州市运管处的态度是：一、“儒林驾校”必须立即停止经营活动，已经交过钱的学员如果要求退费必须无条件退费；二、责令“儒林驾校”尽快完善条件，对于批证问题按照“谁许可谁负责”的原则处理。
截至记者发稿时，“儒林驾校”的学员依然不能以该校的名义参加考试，部分学员还在继续等待之中。
●相关法律
根据 《机动车驾驶员培训管理规定》第55条规定，未取得机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第57条规定，道路运输管理机构的工作人员，不按规定的条件、程序和期限实施行政许可的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（洪敬谱整理）
