图：提速、超重，成为电动自行车普遍的现象。
图：电动自行车的一大市场是广阔的农村。

■本报记者

　　在公开场合，倪捷更像是一个布道者，他利用一切机会向人传播着这样一个理念：电动车没有原罪，它是中国未来交通发展的重要力量。

　　作为中国最大的电动车生产企业之一浙江绿源集团的董事长，倪捷有着充分的理由为电动车申辩。在他看来，从诞生之日起，电动车就遭遇了太多的歧视与不公。而最近的一次，就是去年发生的“电动车标准之争”。

现实与标准的距离

　　发生在去年下半年的电动车国标之争，其焦点在于对电动自行车的定义。根据国家标准化管理委员会（以下简称“国家标准委”）公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，重量超过40公斤、速度超过20公里的电动车将被划为机动车。而一旦被划为机动车，那就意味着电动车驾驶员不但要考驾照、上牌，更要在机动车道和汽车、摩托车一起行驶。

　　实际上，国家标准委将电动自行车的标准划为“40公斤以下、速度20公里以内”有着充分的理由，因为早在1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》就已经有了这一定义，10年后的新标准其实只是对当年这一标准的延续。此外，目前电动自行车主要是走非机动车道，而根据我国《道路交通安全法》的第五十八条规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。将电动自行车的速度限制为20公里以下，显然是这一条款的延续。

　　但这一标准刚一公布，就立刻引发了巨大的反对声浪。除了广大车主坚决反对外，电动车生产企业也是一片反对之声，并将之视为对电动车的又一歧视与限制。在强烈的反对声中，该标准中的部分相关条款不得不暂缓实行。

　　而这都源于一个现实，在当今中国保有量已经超过1.2亿辆的两轮电动车中，绝大多数都超过了这“40、20”的标准，按照这个标准，这些超标车都将被划入机动车的行列。

　　3月9日，浙江省台州市黄岩区举办的第七届中国·台州（黄岩）国际电动车及零部件展览会上，包括新日、爱玛、绿源、速派奇等一线电动自行车品牌在内的诸多电动车厂家纷纷参展。而记者在展会上询问了多家企业销售的电动自行车性能数据，发现这些车的速度普遍超过30公里，重量也都超过了50公斤。

　　“一个铅酸电池的重量就有16公斤，再加上车身本身的重量，超过40公斤几乎是必然的，如果是双电池的，那就更重了。”某品牌电动自行车销售人员介绍：“除非你买运动自行车款的，它用的是锂电池，而且车身是铝合金的，大约在35公斤左右。”

　　这还是自行车款电动车的数据，如果是接近摩托车外形的重型电动车，其重量和速度都要远远超过这些自行车款的电动车。

　　根据这位销售人员的介绍，电动车之所以越来越重，越来越快，其实二者是互相促进的。要想电动车跑得更快，续航时间更长，就需要电池具有更大的容电量，而这样一来，电池本身也要做得更大更重。采用锂电池虽然能有效减轻重量，但是锂电池价格比较高，同样一款车，用锂电池的价格将比用铅酸电池的贵好几百。而且，即使采用了锂电池的车，也未必就能符合国标。

现代化进程的自然需求

　　电动车为什么越跑越快，从而使得相关标准形同虚设？从表面上看，是车主们对速度的需求不断提高所致，但深究下去才会发现，让车主产生“快跑”冲动的，则与近10年来我国的快速城市化进程和农村现代化进程有着某种内在联系。

　　从1999年到2009年，我国进入了快速城市化的轨道，城市也越来越大。而在城市化进程中，大量的优质社会资源，包括学校、医院、商业场所乃至企业依然集中在城市中心地区。而城市中心区域优质社会资源的集中造成的后果之一就是地价以及房价的提升。从而使得低收入群体日益被边缘化，不得不住到远郊区。但由于大量企业、商业场所乃至学校、医院依然集中在城市中心区域，这使得他们不得不从远郊区长途跋涉，到城市中心区域工作、消费、学习。

　　这就形成了一个悖论，越有能力买汽车的人越靠近城市中心区域，而由于城市中心区域空间与不断增长的汽车的矛盾，造成了越来越严重的交通拥堵；而收入较低的人群由于住得远离城市中心区，反而越需要汽车以满足快速通勤的需要，但较低的收入让他们买不起汽车，或者养不起汽车。

　　而相比汽车相对高昂的价格和养护成本，电动车的成本优势就凸显出来。记者在展会上了解到，大多数轻型电动自行车的价格都在两三千元，重型的也不过五六千元，更重要的是，相对于越来越贵的汽油价格，现在有的电动车充一次电起码可以跑60-80公里，耗电不过一度左右，不到一元钱。

　　在这样的背景下，作为廉价交通工具的电动自行车产生“提速”冲动，也就是自然而然的事了。

生产生活的必然选择

　　而促使电动车“提速”和“增重”的另一大原因则是农村市场。3月9日，在台州市黄岩区举行的新能源与城市交通发展高层论坛上，倪捷告诉记者，目前农民对摩托车的喜好正转向对电动车的喜好上来，“以前开摩托车还要去加油站，用电动车的话，连加油站都不用去了，所以电动车成为中国农村人们最主要的交通工具。现在华北农村地区有个习俗，结婚彩礼里必须有一辆电动车。”

　　在他看来，中国农村现代化最明显的体现就是农村的机动化，“农民可以骑着机动化交通工具把新鲜的蔬菜送出去卖，然后赶快回到农田里，节约人力，提高了收入。而钟点工骑自行车可能只能做两家的活，骑电动车就可以做四家的活，假如多做一家可以多赚20元，那一个月就多赚了600元。”

　　而由于农民使用的电动车具有一定的生产资料性质，且农村地区地域辽阔，更适宜高速行驶，因此对电动车的速度、载重能力、续航距离都提出了更高的要求，因此，电动车的增重与提速，也同样成为了自然而然的事。

　　对此，中国公安大学副教授刘东根也表示：“其实电动车在不同道路上的行驶速度是不一样的，在城市里非机动车道上只能跑15公里是合理的，但在城乡接合部或者郊区，完全可以跑到15公里以上。”