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5月的高淳老街，莺歌燕舞，新绿满目。站在小河路的桥上，可见马路对面围挡着一块荒地，这里将规划建设老街新片区，展现“金陵第一古街”模样。
老街搞改造的重要参与者，是南京银行。南京银行日前与高淳国际慢城管委会签署规模达100亿元的共建协议，这是南京首家进入特色小镇建设的银行资本。老街改造是双方的第一个项目，南京银行已先期投放8亿元的资金，用于基础设施建设投入。
特色小镇建设是新型城镇化的先行旗帜。南京银行董事长胡昇荣告诉记者，住建部去年10月公布第一批中国特色小镇名单，南京银行第一时间对接省内7个特色小镇，并在服务浙江梦想小镇等10多个特色小镇建设的基础上，总结经验，推出鑫福镇方案，针对性地解决特色小镇建设融资、融智、融商难题。南京银行在和高淳区政府合作基础上，将通过股权投资、PPP模式等与社会资本合作，激发企业和民间活力，缓解融资难。同时，银行还把客户资源嫁接到项目上，帮助特色小镇产业转型。 高淳国际慢城旅游度假区工作委员会党委书记韦世斌告诉记者，高淳将以此为契机建设好国际慢城项目，力争实现其在江苏乃至全国范围内的引领示范作用。“我们将抛弃低端产业，抓住小而精，不搞大而全，多上创新型、富民型项目，比如民宿、物流、艺术、养老、体育等。”
走在高淳民国风情街，南京银行高淳支行行长孔德珍很自豪。“这些工程，我们都有资金支持。城镇化离不开银行助力，只要地方政府有需要，只要是和特色小镇、慢城有关，我们就跟进，包括股权、债券等多种方式。”
高淳特色小镇建设过程中，环境变好了，人气拉升了，当地土地出让金已从3年前每亩200万上升到现在每亩600万。富民效应更加明显，群众得到了实惠。去年，全区接待游客871万人次，旅游总收入83亿元。全区从事休闲旅游和生态农业的人员达7.5万，占居民总数的17%，直接带动农民人均年增收2500元。
牢牢立足生态优势，高淳走出一条绿水青山变金山银山的绿色富民之路。今年“金花节”期间来高淳的游客达10万人，开幕当天位于慢城核心区大山村的春牛农家乐午饭营业额超过1万元。老板娘陈孜告诉记者，她家一年收入40万元，还办起了民宿，成立慢淳农家乐合作社和大家抱团发展。
在银行资本的撬动下，今后几年，高淳将重点打造国际慢城桠溪小镇、固城湖西岸的水韵小镇、国瓷小镇和云魔方电商小镇。高淳区负责人表示，力争在“十三五”末旅游总收入突破200亿元，让秀美山河造福更多农民和市民。
“我们很愿意通过PPP模式与地方政府共同发展建设特色小镇。培育支持特色小镇，首先支持小镇基础设施的提升和各方面能力的提升。其次，特色小镇建设是一种推动产业转型和产业升级的经济模式，将为江苏推动经济转型升级提供可行之道，因此要能聚集新兴产业、汇集创新人才。做特色小镇，就是要做好产业，跳出拿来主义套路，有特色才有出路。”胡昇荣对记者说，特色小镇与传统意义上的开发区和风景区终究不同，更应成为产业创新发展和高端要素聚合的特色平台。
在高淳桠溪镇荆山社区金山下村，新产业萌芽的气息扑面而来。4月20日，在村口教习留守儿童绘画的陈晓峰对记者说，把艺术公益教学团队带到金山下，就是想做点事。他将和绘画、建筑、设计、音乐等各类从业者一起，用三五年时间，把金山下村打造成“非常艺术小镇”，希望艺术村落成为高淳国际慢城的新名片。
在胡昇荣看来，南京银行在浙江地区的做法值得借鉴，即依托多元化金融产品，设立特色小镇产业基金，专门扶持特色人才和特色项目，把特色小镇变成产城人文一体的居住空间、生活领域和产业平台。“下一步，我们将继续密切与地方政府的对接，把在杭州支持梦想小镇的成功做法移植过来，发挥自身网点布局全、业务牌照多、创新特色浓的优势，不断探索与实践支持特色小镇建设模式，提供更具针对性的金融服务方案，加强与政府的战略合作，共同推动特色小镇的发展。”（周静文）
