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酝酿7年《征信管理条例》最快年内出台
江苏消费网 (2009-07-13) 来源:金陵晚报
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    方先生昨天去银行还房贷,工作人员告诉他,已经逾期一天了,暂时还没有产生罚息,但是已经被记录在案。

  “我是不是上了人民银行的黑名单?”方先生很是担心。

  人民银行南京分行有关负责人告诉记者,央行从来没有搜集过所谓的黑名单,方先生所称的应该是个人征信系统。

  据介绍,已经酝酿了7年的《信贷征信管理条例》最快年内就会出台,届时个人信用将更直接和金钱挂钩。

  查出有人有47套房

  在我国,各商业银行将个人交易信息汇总到央行的数据库中,央行再将数据库内的信息供给各家银行共享,这个过程就是征信。

  不少市民很好奇,为什么要征信,花那么大精力建成个人信用数据库?人民银行南京分行人士向记者举了个简单例子,小王要向银行借钱,可是银行并不知道他是谁,是不是会按时还钱。如果没有个人征信系统,小王就要向银行提供单位证明、工资证明等一大堆材料,银行的信贷人员还要去逐个核实。这样一来,要办成一笔贷款,怎么说也要好几个月。但是有了征信系统后,工作人员只要调出借款人的信用报告,然后就重点问题进行核实即可,大大提高了办事效率。

  据介绍,目前央行个人征信系统已经收录6亿人的信用信息,堪称世界上最大的个人征信数据库,其中有信贷记录的近1亿人。目前,个人征信系统共开通查询用户10.4万个,日均查询量32.3万次。

  房贷新政后,各大商业银行对“第二套(含)以上住房”的判定,主要就是通过央行的个人信用信息基础数据库。记者获悉,有银行曾经查出一个人名下已经买了47套房,还想蒙混过关,享受房贷优惠。以前没有征信系统,银行之间无法实现信息共享,这样的情况根本不得而知。

  信用好真的可以当钱用

  在欧美等国,几乎每个有经济活动的人都有自己的征信报告,应用范围包括贷款买房、申请信用卡、买保险、租房、找工作、享受政府福利等。央行称,国内个人信用报告应用的领域也会越来越广泛。

  就目前而言,信用记录好的市民,可以提高个人得到银行贷款的机会。如果信用报告中显示,你一贯按时还款、认真履约,银行不但会爽快借钱给你,还能给出较低的利率。相反,如果信用记录表明此人拖欠以前的借款不还,或者是虽然还了但每次还款的时间都逾期(迟于合同要求的时间),银行可能就会据此判断此人信用风险较大。银行可能会要求提供第三方担保,或者要求提供实物抵押,还会要求支付较高的利率,也可能直接拒绝贷款。

  事实上,目前南京一些银行已经在尝试“信用担保”的模式。好几家推出了个人信用贷款业务,不需要担保人和财产抵押,凭借个人的信用就能从银行拿到钱。有的产品最高贷款额度可以达到40万元。

  对个体户放贷,银行的态度一向是谨慎再谨慎,一般都要借款人拿房产来抵押,或者是找担保公司。随着征信系统的日益完善,只要具有还款来源、良好的银行信用记录,并且人品好的商人,也可以获得银行的贷款。所谓的人品好,就是没有赌博恶习、没有涉黑背景、本分勤勉等等。

  传说中的“黑名单”不存在

  记者在采访中了解到,很多市民对于征信系统都存在误解,以为人民银行有个庞大的“黑名单”,只要有一次逾期还贷款、欠银行年费之类的行为,就会被记录在案,以后就别想在银行贷款了。

  某银行工作人员告诉记者,本市一名企业家在创业初期,有一次没有按时还信用卡,留下了逾期记录。后来,他担心这个“污点”会影响以后向银行贷款,竟然愿意出10万元来“洗底”。

  事实上,一时疏忽导致的偶然欠费,并不会在个人信用报告中成为污点。央行金融服务二部娄荣民副主任解释说:征信系统只是对个人信用历史的客观记录,不是“黑名单”。偶然一次的欠费信息尽管会被记录,但及时的补交信息也同样会记录在案,因此各家银行会根据实际情况进行判断。话说回来,如果是对银行的反复提醒、催讨置之不理的恶意欠费行为,同样也会反映在征信报告中。

  还有,万一银行搞错了,误认为市民失信怎么办?人民银行南京分行征信管理科的工作人员告诉记者,市民如果发现个人信用记录有错误,可以向办理业务的商业银行书面提出异议申请,一旦调查属实,人总行将根据商业银行要求,删除该用户的不良记录。

  闯红灯超生都会“减分”

  目前,个人征信报告主要记录的是市民和银行打交道的情况。不过记者获悉,除了贷款信息、信用卡信息,个人的电信缴费信息、住房公积金信息、参保信息等也在逐步纳入征信数据库。

  据介绍,全国现已采集948万人的电信缴费记录、2800多万人的公积金缴存账户、1800多万人的养老保险信息,范围正在不断扩大。今后,个人缴纳水、电、燃气等公用事业费用的信息等,都将被纳入央行征信系统。“个人信用网”的信息容量越来越大。

  根据已经出台的《江苏省个人信用征信管理暂行办法》,今后以及法院民事判决、纳税情况等信息,甚至开车闯红灯、超生之类的信息都会逐步被纳入其中。业内人士认为,这些非信贷信息对银行信贷决策和金融监管部门都非常有价值。

  记者获悉,2002年就开始酝酿的《信贷征信管理条例》已被纳入国务院2008年的立法计划,目前草案已经在征求意见,最快年内出台。这一条例由央行牵头,工商、环保、公安等16部门联合介入。一旦条例出台,市民被征信的范畴将更加广泛。

  不过,央行人士透露,银行类的信息还是相对重要的。他们正在研发科学的评分系统,对个人信用状况进行综合打分,其中房贷车贷等还款记录所占的分值比例,将远远大于信用卡年费、公用事业费的比例。

  查自己的信用记录很简单

  征信系统听上去比较神秘,但是查询自己的个人信用到底如何其实很简单。

  记者昨天来到人行南京分行的查询大厅,在提交了本人身份证和个人查询书面申请后,很快看到了自己的信息。这是一份表格式的资料信息,叫做“个人信用报告”。其主要内容由“查询信息”和“信用交易信息”两块构成。“查询信息”栏中包括“个人身份信息”、“居住信息”、“职业信息”;“信用交易信息”栏中则包括“贷款明细”(附带“最近24个月每月还款状态记录”)、“个人结算账户信息”(显示在各家银行办卡和销卡记录)、“个人住房公积金信息”(包括“最近24个月交缴状态”)、“个人支付信用信息”(包括“最近24个月还款状态”)。

  这份记录中可以清楚看到记者的信用卡、商业房贷、公积金贷款的情况以及在银行开户的所有记录。

  这样的查询完全是免费的。

  这些无意之举容易失信

  据介绍,目前主要有5种情况容易让你“失信”。

  除了信用卡透支消费没有按时还款之外,还包括按揭贷款没有按期还款;按揭贷款、消费贷款等利率上调后,仍然按照原来的金额支付“月供”,产生欠息;为第三方提供担保时,第三方没有按时偿还贷款而形成逾期记录;手机号码停用后,没有及时办理相关手续,因为欠月租费而形成不良记录等。

  人行南京分行人士表示,负面记录的保存期是从该笔贷款还清之日开始计算的。对银行来说,信用卡一般保存两年内的信用状况,所以记录可以逐步更新。不过在住房按揭贷款中如果出现逾期还款的情况,在贷款还完之前这项记录不会消除。

  按照美国的做法,一般负面信息保留7年,破产的、特别严重和明显恶意的负面信息保留10年。超过保留期限,负面信息就将在个人信用报告中被删除。我国也将尽快对负面记录的保留年限作出规定。

编辑:孙林美

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