日前,金坛市消费者朱先生购买了一套商品房,入住前想把原居地的电信公司的固定电话及网络宽带迁移过来,却被告知无法迁移,无奈之下,朱先生只好向金坛消协投诉求助。
早在2009年,朱先生向常州某开发商购买了位于金坛市某小区的一套商品房,入住前,他要求将原居住地的电信公司的固定电话及网络宽带迁移到该新址,电信工作人员无奈告知朱先生,因未在该小区铺设电缆,无法办理迁移手续。于是朱先生找到小区开发商,表示他使用电信公司的网络已有好多年了,改变固定电话号码会带来很多不便。而开发商却告知朱先生小区光缆由某家通信公司独家经营,如若更换通信公司则自己承担初装费用。诉求无果之下,朱先生在2010年12月向金坛消协投诉,要求在该新址继续使用电信固定电话和宽带。
朱先生投诉后,先后又有多位消费者因同样原因向金坛市消协投诉。金坛消协接到上述多位消费者的投诉后,立即着手进行调查。工作人员在调查过程中发现,个别通讯公司为了抢占市场份额,进行了不正当竞争,与该小区的开发商签订了独家经营协议,协议规定,只允许一家通讯公司进入该小区铺设光缆,这使消费者不能根据自己的意愿选择其他通信运营商,若改换其他通信公司必须增加初装费用。开发商设置了通信公司进入小区的障碍,人为地造成各不公平竞争的局面,从而侵害了消费者的合法权益。
消协工作人员找到该小区开发商,宣传有关法律法规,指出其做法的违法性,但是开发商借故把责任推给小区物业公司,而物业公司又推脱给了工程部门,三方相互推诿致使调解屡次陷入僵局。在消协工作人员的多次努力下,2011年4月,开发商终于同意所有具有合法资质的通信营运商进入该小区,承诺各通信工程凡是涉及到开发商工程和小区物业的将全力配合协调。由于朱先生所在的整栋房屋已经交付,电信公司重新开挖铺设光缆势必给小区居民带来不必要的安全隐患,消协工作人员再次与已经铺设管道的某通信公司协商,该公司同意让电信公司借用该公司的管道铺设光缆。
目前,朱先生等小区业主均可自主选择自己中意的通信公司。
消协观点:
消协有关人士表示,这起事件中,小区开发商和试图“一家独大”的通信营运商共同侵害了小区业主的自主选择通信公司的合法权益,限制了除开发商指定的通信公司外的其他通信公司进入小区施工铺设光缆。按照信息产业部和建设部《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》规定,房地产开发企业、项目管理者,在接入和使用住宅小区、商住楼通信管线等通信设施时,不得与电信运营企业签订垄断性协议,不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用,不得限制用户自由选择电信业务的权利。小区安装宽带具有排他性的现实,显然伤害了业主的宽带选择权,这是开发商对小区业主的一种侵权行为。(黄栩科)