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省旅游执法总队：如无特殊约定，散客组团和换导游并不违规，但旅行社对游客应尽告知义务
新华报业网讯 “每天都换导游，我们要是走丢了该找谁啊？”昨日，市民伍女士打进热线，讲述了她在云南西双版纳旅游所遇到的烦心事。本来想利用假期到云南西双版纳旅游一趟，放松放松身心的伍女士却因旅行社接待人员和团员天天变换，使得伍女士一行人内心感到惶惶不安，本应是组团旅游却成了散客拼团，让伍女士云南之旅的好心情大打折扣。
游客：组团旅游变成散客拼凑
据了解，不久前，伍女士从成都中国青年旅行社的广告上了解了关于西双版纳旅游的行程安排，便与旅行社一位姓殷的业务经理签订了西双版纳双飞五日游旅游合同。殷经理告诉伍女士，这是以组团的形式进行的旅游，并承诺要凑够一定数量的团员才发团，不会将伍女士作为散客对待。
上周一，伍女士母女二人按照预定的时间来到机场，却没看到其他同团出发的游客，心生疑惑的伍女士找到旅行社工作人员，得到的解释却是：“前面有好几个团员已经上飞机了。”不过，等伍女士上飞机后，才发现飞机上并没有同团游客。当晚9时许，伍女士一行抵达西双版纳，前来接待她们的是宾馆的服务员，安排好房间后就再无人理睬。无奈之下，伍女士与成都中国青年旅行社取得联系，得到的答复是，第二天早上就会有专业的导游来接她们。
忐忑不安地过了一晚后，迎接她们的却是一个司机兼导游的李姓男子。李某将从各个宾馆接来的游客集中到车上后，开车上路了。“这哪是组团？这是拼团。”伍女士顿时失去了安全感。在随后的几天里，伍女士每天都和不同的游客组团，而且每天的“导游”也不一样，伍女士说：“在西双版纳拼团也就算了，但是每天都重拼，每天都换‘导游’，实在让人无法接受，我们根本不知道该和谁联系，要是走丢了都不知道该找哪个导游。”
旅行社：我们的服务符合合同要求
随后，记者与成都中国青年旅行社业务经理殷瑞取得联系，殷经理表示，旅行社并没有违规操作，完全按照合同所规定的内容执行，保障了伍女士母女在西双版纳的用餐、住宿、行程以及往返机票。按照一般旅游行业传统操作，伍女士母女俩在西双版纳的具体事务是由当地旅行社安排。
对于每天都是与陌生人组团的问题，殷经理解释道：“那是因为当地旅行社接待的旅客都是来自各个地方，日程安排也不同，而一个团肯定需要一定数量的人，于是就出现了每天有不同人一起组团的现象。”
旅游局：旅行社缺乏规范但未违规
据四川省旅游执法总队副总队长杨铭介绍，对于伍女士所遇到的情况，在某些地区的确存在。“云南旅游实行的是地级管理制度，都是由每个地区的旅行社负责接待游客，旅行社在组织跨省旅游时，没有向旅客明确说明当地接待旅行社的联系方式和接待人员的相关情况，所以伍女士的担心是正常的，也是可以理解的。但这说明旅行社在操作上存在着不规范的地方，没有告知游客，让他们知晓并做到心里有数。”同时，杨副总队长表示，只要合同上对此没有提出明确要求，每天和不同的人组团和换导游在业内也是被认可的，重要的是游客要与签订合同的旅行社保持良好的沟通。杨副总队长提醒游客在与旅行社签订旅游合同时，要仔细阅读合同条款，明确双方权责。王炬
