随着“双11”促销活动临近，工信部信息通信管理局于10月25日召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为。会议要求，电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。(据10月27日中国新闻网报道)

　　商家促销，无可非议，但通过短信进行营销，前提是必须征得用户同意。无论是《民法典》还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国《广告法》规定，监管部门可对违规广告主处5000元以上、30000元以下罚款。

　　当下，许多商家在未取得注册用户同意的情况下，促销短信满天飞，然后给退订短信设置重重门槛。此前就有网友吐槽，想一次成功退订短信是不可能的，要进行“T”“复T”“复T即可”等多种组合尝试。可见，商家此类行为不仅仅是法律意识淡薄的问题，而是已然触碰法律红线，应当严惩。

　　事实上，每遇 “6·18”“双11”“双12”等网络购物狂欢节，消费者在体验购物便利的同时，更要忍受营销短信的狂轰滥炸。应当说，通过职能部门的不懈努力，违规营销短信总体呈逐年下降趋势，但也应该看到，违规营销短信并没有匿迹，仍然严重干扰着消费者的正常生活。

　　究其背后的原因，一则是消费者的电话、地址、购物喜好和习惯等，都在电子网络中一一呈现，对商家来说这是大数据的基础，是营销的资源，然而对消费者来说，却是一种被动的无奈。再则就是治理违规推送营销短信，不断面临新情况、新变化。比如，一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管难度;一些不法分子借以发送虚假营销信息的“伪基站”，成为滋生电信诈骗的“温床”。这些现象客观上要求治理手段不断升级。

　　说到底，违规营销短信屡禁屡现，除了互联网时代个人信息的裸露外，电商平台、购买服务的商家、法律意识淡薄的卖家、电信运营商均有不可推卸的责任，毕竟是他们将抵御营销短信的责任推到消费者身上，忽略了消费者对信息的自主选择权。

　　因此，在“双11”到来之即，就商家短信“轰炸”消费者一事，除提前依法叫停违规营销短信外，相关执法部门也要利用大数据、人工智能等技术手段，进一步调查追究、严惩涉及个人信息泄露、网络诈骗等违法行为。只有让违规违法者感到疼痛难忍，营销短信满天飞乱象才会得到有效遏制，才能真正扎牢“不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信”的篱笆。

编辑：刘灿

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