315和解平台
图：9月4日上午，黄麓市场监管所开展“开学第一课”食品安全进校园活动。
■向丽 本报记者 洪敬谱/文 陈雨薇/摄
安徽省巢湖市是张治中、冯玉祥、李克农的家乡。近年来，巢湖市市场监管局、市消保委创新监管模式，采取把控食品安全源头、建立乡镇消费者权益保护站、创建3·15志愿者服务队开展消费教育、引导经营主体积极创建放心消费示范单位等措施，织密放心消费保护网，打通了放心消费的最后一公里。
严把食品源头关
巢湖市夏阁镇，自古以来就是鱼米之乡，著名爱国将领冯玉祥的故居、花苗地抗日烈士陵园均坐落于此。悠久的历史，深厚的文化，成就了夏阁独具特色的风味小吃，辖区食品生产企业和小作坊共91家，约占全市的1/3。
“传统食品生产单位分布散、数量多、家庭式生产、管理水平参差不齐，这对监管部门来说是一个较大的挑战。”8月27日，夏阁市场监管所所长程琼在接受记者采访时说，为了做好监管工作，该所严把食品安全源头关，全面规范食品生产行业，助力红色旅游市场。
采访中，记者了解到，乡镇食品安全委员会与市场监管所合署办公，夏阁市场监管所充分利用这一优势，构建了镇(食安委)——市场所——村(居)三级联动网格化监管体系，通过聘请的村居食品安全员和信息员，对辖区内食品生产单位进行细致摸排，分类建立台账，掌握传统食品经营单位食品安全状况，同时，通过加强对经营主体的培训来引导企业诚信合规经营，近两年来先后召开4次食品产业提升培训会，对辖区食品生产企业负责人做到全覆盖培训，要求企业提高站位、紧盯重点、把好“三关”、加强学习食品相关法律法规，全方位提升经营者生产管控水平和食品安全意识。
程琼说，该所结合食品生产经营季节性和特色性的特点，通过日常检查和专项检查，梳理生产企业风险点，对企业信息进行综合研判，制定风险动态清单，中等以上风险企业每月不少于一次录入检查、中等以下风险企业每季度不少于一次、季节性生产企业实行高频次动态监管。针对高风险环节，抓好食品生产“两关”：一是抓好进销货查验关，建立食品追溯平台，现场抽查企业进销货台账、出库记录等;二是抓好出厂检验关，督促企业对出厂检验进行自查，在企业自查的基础上，开展集中检查，实现抽检“双突出”即突出重点食品和突出重点项目。
记者在采访中了解到，该所通过层层防控，让监管跑在风险前面，并将违法违规企业和个人纳入平台“黑名单”，对行政处罚信息进行“双公示”，并记入诚信档案，推动监管机制从“实体监管”向“信用监管”转变，以智慧监管促进安全消费。
首创乡镇维权站
8月16日，巢湖市柘皋镇消费者王女士到柘皋镇消费者权益保护站投诉。经了解，今年5月，王女士在柘皋镇一家美容店购买了一个美容服务套餐，共计3个疗程。王女士在做完前两个疗程后，认为该店的卫生环境脏乱，服务质量较差，未达到预期的美容效果，不愿继续在该店美容，并要求商家退还剩余的一个疗程服务费用，共计400元，遭到商家拒绝。工作人员迅速联系美容店负责人。经调解，双方达成协议，美容店自愿退还王女士服务费用400元。王女士对工作人员热情的工作态度表示满意。
今年6月12日，巢湖市栏杆集镇党委政府挂牌成立巢湖市栏杆集镇消费者权益保护工作站，这是安徽省首个乡镇消费者权益保护工作站。“站长由镇主要领导担任，副站长由市场监管所所长担任，成员有派出所、司法所、民政所负责人等。”巢湖市市场监管局消保科科长兼消保委秘书长夏茂华告诉记者，截至8月下旬，巢湖市已建立了11个乡镇消费者权益保护站，保护站在当地党委政府的领导下，坚持以消费维权工作促进乡村经济振兴发展，积极参与普法宣传、平安乡村建设，化解消费纠纷、食品安全以及其他社会治理工作，消除了长期以来农村消费者“维权难”问题，实现了消费维权工作城乡全覆盖。
记者在采访中了解到，截至发稿时，巢湖市各消费者权益保护工作站共化解各类消费纠纷78起，为人民群众挽回经济损失5.4万元，参与处理乡镇社会综治，化解社会矛盾纠纷两起。
建立志愿者服务队
黄麓镇是“和平将军”张治中的故里。8月27日上午，记者从合肥驱车来到黄麓镇采访。黄麓市场监管所所长凌琳告诉记者，近年来，黄麓镇积极发挥“红色引擎”作用，以“诚实守信，文明经营，放心消费在黄麓”建设为抓手，开展“黄麓红色基地+志愿服务+放心消费进乡村”的特色工作，加强基层社会治理，优化乡村消费环境，全面推进红色旅游地的党群融合度、经营诚信度、消费放心度，提升群众满意度。
为了更好地开展消费教育工作，黄麓镇建立了3·15志愿服务队，依托新时代文明实践工作开展的各类志愿活动，既丰富了群众的精神文化生活，也为美丽乡村的建设注入了新的内容。
9月4日上午，黄麓市场监管所联合黄麓镇政府食安办来到该镇临湖小学，为该校四、五年级的小学生上了一堂别开生面的“开学第一课”。黄麓市场监管所工作人员精心准备，通过通俗易懂的课件，各类宣传册页和文具小礼品，与在场的小学生进行了氛围热烈的课堂互动，普及了食品安全常识，讲解了日常消费注意事项，有效增强了广大师生的食品安全意识。
凌琳说，2018年11月以来，3·15志愿服务队积极开展新时代文明实践志愿活动之“食药安全大讲堂”系列活动，以春节等节日消费安全为主题，将饮食健康、安全消费、合理购物的知识送到群众身边，全力护航美丽乡村安全消费，同时，开展以“防范非法集资”为主题的新时代文明实践志愿宣传活动，以“携手筑网 同防共治”为主题，通过悬挂宣传口号条幅、播放专题教育片等形式，引导群众深刻认识非法集资的风险及社会危害，提高公众识别、抵制非法集资的能力，共同营造防范打击非法集资的浓厚社会氛围，从源头上遏制非法集资高发蔓延态势。
加强放心消费创建
与黄麓镇相邻的烔炀镇素有红色革命传统，“传奇将军”李克农的故居就坐落在第五届全国文明村镇烔炀镇中李村。为巩固文明城镇成果，践行革命精神，自2018年起，烔炀市场监管所启动了烔炀镇放心消费创建工作。
从2018年放心消费工作打基点、拉旗杆，到2019年的点扩面、规行业，烔炀市场监管所始终稳扎稳打，广宣传、强监管、提服务，让放心消费创建工作在烔炀镇扎根落地。从发放放心消费宣传单、设立宣传台到为群众提供现场消费指导;从保健食品、母婴用品行业规范到处理消费者投诉举报;从知识产权、商标入企指导到卫生院物价调研，市场监管所、经营者、群众的共同努力让放心消费创建越走越远。
袁永贵对记者说，自2018年开展放心消费创建工作以来，该镇培育了43家企业为放心消费创建活动单位，20家企业被评为巢湖市级放心消费示范单位，1家企业被评为合肥市级放心消费单位。烔炀镇围绕红色旅游兴镇，产业强镇，放心消费创建活动促进了经济发展和社乡文明，红色旅游经济得到提升。
巢湖市市场监管局副局长丁明峰在接受《中国消费者报》记者采访时说，为积极营造安全放心的乡村消费环境，努力提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，2018年以来，巢湖市市场监管局、市消保委坚持周密部署、广泛宣传，扎实开展放心消费进乡村创建工作，坚持“亮品牌、提品质、守信用”的放心消费创建工作导向，培育涉及农业、制造业、餐饮业等多种业态的放心消费示范单位。截至目前，完成放心消费参创户数达258户，参与线下购物无理由退货参创经营户112户，巢湖市141户县级示范企业正在认定之中。“讲诚信撑起一片蓝天”的市场经营氛围正在巢湖大地悄然形成。
