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时隔两个多月，苏州楼市调控再升级。根据近日江苏省苏州市人民政府发布的《市政府出台关于进一步完善全市房地产市场平稳健康发展的工作意见》(以下简称《工作意见》)，升级限购门槛、扩围限售范围。在限购方面，非本市户籍居民家庭购买第一套住宅，纳税证明或社会保险由累计缴纳1年及以上升级为连续缴纳2年及以上;在限售方面，范围由苏州部分区域扩围至苏州市。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这一政策充分体现了房地产长效发展的导向，也体现了当前对于“稳地价、稳房价、稳预期”的政策思路。政策规定比较详细，以收紧为主要特征，这对于打击投资投机需求、促进市场平稳发展等有积极作用。
非户籍限购门槛提升
根据《工作意见》，非苏州本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。
而苏州此前执行的限购政策是，非本市户籍居民家庭申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前 2年内在苏州市区(含吴江区)、昆山市、太仓市累计缴纳 1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。
与此同时，扩大了住房限制转让实施范围，对苏州市区新建商品住房、二手住房实施限制转让措施。自《工作意见》实施之日起，苏州市区范围内新取得预(销)售许可的商品住房项目(含已经取得预售许可尚未开始网签的项目)，购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让;二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。
此前，苏州只是对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域新建商品住房实行3年限售，对苏州工业园区全域二手住房实行5年限售。
多次加码调控政策
2019年以来，苏州楼市陷入“水深火热”中，引起政策频频亮剑，多次加码调控政策。
5月11日，苏州市对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域(东起京杭运河，西至珠江路，南至竹园路，北至邓尉路)新建商品住房实施限制转让措施。规定区域内新取得预(销)售许可的商品住房项目，购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让。对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施，规定购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满5年后方可转让。
5月16日，苏州工业园区管委会再出新政，将工业园区新购住房学位政策由5年调整为9年，同一家庭多名子女不受限制。也就是说，一套住房的学位不允许随意转让，在义务教育阶段只允许使用一次学区资源。
5月18日，住建部对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的苏州、佛山、大连、南宁4个城市进行了预警提示。
意在抑制投机炒房
业内人士分析认为，根据诸葛找房提供的数据，苏州今年二手住宅挂牌价涨幅较大。其上半年挂牌均价累计上涨 7.42%，6月份环比上涨0.72%。即使5月份的调控加码对苏州二手房市场有所影响，但价格仍在小幅上涨，这也是此次调控政策加码的主要原因。在土地市场方面，苏州在全国上半年的土地回暖中打响了头炮，并制造了高价地项目。
苏州房协副秘书长付正乔表示，如果从2016年10月本轮调控政策出台起点时间算起，苏州市政府4次出台政策，一次比一次严厉，一次比一次精准，这体现了苏州市管好房地产市场的坚定决心和意志，这次的新政是一剂寻求“降温”的猛药。
严跃进表示，此次《工作意见》新房限售期为3年、二手房限售期为5年，这属于非常严厉的限售政策。对于苏州的炒房者来说，这两年的房屋流动性明显会减少，有助于打击各类购房套现的行为。
克而瑞研究中心副总经理杨科伟也表示，限售主要是抑制投机炒房，长期来说可以显著改善投资预期。(佳禾)
