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栖霞区龙潭街道探索乡村养老新模式
今年89岁的陈秀英，每天都会走进栖霞区龙潭街道靖安佳园社区的“好邻养老社”。在这里，做艾灸、吃中饭、做手工、看电影……和众多老年朋友围坐一起，消磨一整天的时光。
涉农街道龙潭的老年人口已经达20%，进入深度老龄化阶段。如何让乡间留守老人安享晚年?该街道激活农村大量空置房，推出以“互助共享”为特色的“好邻养老社”，正在探索一个农村养老服务的新模式。
因地制宜,闲置民宅变身“养老社”
陈店村的“好邻养老社”就坐落在村干道边上，一座两层农家小楼，门口一块大晒场。“这是租用的农民闲置房屋改造的，二楼摆放养老日间照料床位，一楼是图书室、棋牌室、影音室等公共娱乐空间，门口空地可以作为活动场地。”陈店村社工陈菲菲介绍，每天固定有十几个老人来这里打牌看书，而一到农闲时人就多起来，去年重阳节搞活动一下来了100多个老人。
“芦叶、米都是我自己带来的，在这里很热闹，我有空就过来转转。”在一楼的互助餐厅里，65岁的谢玉华正在包粽子，为即将到来的端午节作准备。“她粽子包得好，我们这里很多人都请她帮忙包呢。”养老社管理员陈桃红告诉记者，村里都是熟人，有了这个地方后，老人们更加喜欢聚在一起了，有事也能互相帮助。
房子西头是一块小菜地，“虽然每家都有地，但这块互助菜园很受欢迎。”陈菲菲说，老人们在这个互助菜园忙着种菜收菜，互助餐厅里有柴米油盐，老人们自己动手烹饪享受美食，找回了当年“农村大食堂”的感觉，“不少老人还自己从家里带菜带酒来这里聚餐，其乐融融。”
据介绍，龙潭街道的“好邻互助社”一般4~5个村民小组设置一个点，保证农村老人出门五分钟就能到达，自2015年7月筹备以来，目前已经实现了街道24个村社区的全覆盖。社内设有互助聊吧、互助菜园、互助餐厅、互助理发、互助维修、互助缝补等项目。
和睦邻里,家门口互助式养老受欢迎
从南京新街口开车到龙潭街道要一个多小时，而从街道办事处到最远的马渡村，也要近40分钟车程。地处南京最东部，龙潭街道位置偏远、地域狭长，农村老人居住分散。“市区的养老服务资源很难延伸到这里，而城市社区养老模式也很难在这里落地生根。做好农村的养老服务工作必须因地制宜，接地气才能得民心。”龙潭街道党工委书记孙东方说，“好邻养老社”是街道专门为农村留守老人打造的服务品牌，由街道统一标识，在各村租用村民闲置房屋，开设“好邻养老社”连锁点。各村根据实际情况，在统一服务内容的基础上，各自个性化设计，目的就是打造“让老人在家里养老”的体验，营造互助和谐的邻里氛围。
“现在，我们的免费理发项目十分受欢迎。下一步我们准备推出修脚服务。”靖安佳园社区书记薛宣祥说，社区里有赋闲在家的修脚师傅，他们正在动员他到“好邻养老社”里来为老人服务。他介绍，限于老年人的生活水平、消费习惯，目前“好邻养老社”的运营靠政府投入以及购买服务，同时引入社会组织运营，基本都是提供免费服务。如何让政府投入的资金发挥最大效能，同时带动更多社会资源注入?“好邻养老社”的一大特色就是，倡导构建邻里互助网格，充分利用农村地区紧密的邻里关系，开展互助活动。
大棚村的平安互助会、马渡村的互助理发室……每个“好邻养老社”都有自己的服务特色。据介绍，“好邻养老社”自正式运营之初，就引入街道爱心百分百志愿者联盟，鼓励低龄老人志愿者为高龄老人提供志愿服务，通过党员志愿者的带头作用，不断引领更多的低龄老人志愿者常态化提供志愿服务。与此同时，多方对接高校志愿组织力量，挖掘邻里间年轻的志愿者，定期开展志愿者技能培训，不断为“好邻养老社”注入新鲜力量。
催生需求,“短托”照料亟待医疗支撑
河东街58号原中国水泥厂小学校址，被改造成了龙潭街道“好邻养老社”服务中心。这是散布各村落的“好邻养老社”的总站，配备了专业的医务室，不仅有日间照料床位，还试点了“短期托养”服务。
85岁的王爷爷不仅“自费”在这里助餐，而且住进了这里的“短期托养”床位。推着他在院子里蹓跶的护工告诉记者：“他儿子这段时间上班老出差，家人精力顾不上，担心老人一个人在家出意外，所以就送过来短期住一段时间。” “像王爷爷家人这样的需求，如今在农村也越来越多了，最近就有很多子女来咨询。我们准备扩大床位数量。”承接“好邻养老社”运营工作的南京常春藤老年服务中心负责人王红梅介绍。
“我们是农村拆迁安置小区，空巢老人多，很多子女在外打工不放心，也有了花钱买服务的意识，希望社区能提供‘托养’服务。”靖安佳园社区书记薛宣祥准备再腾出社区里的两套房，请专业社会组织试点开展老人的全天托养服务。
记者了解到，龙潭街道在马渡村、大棚村和长江村“好邻养老社”服务点与卫生服务站相互融合，打造医养融合新试点，很受老人欢迎。但总体而言，医疗服务短缺，仍是农村养老中的一个短板，也是进一步拓展养老服务的阻碍。王红梅告诉记者，农村缺乏专业医护人员，很多养老服务站点只能配备日间照料床位，无法也不敢开设全天托养服务。
龙潭街道的“好邻养老社”形成了总站—分站的连锁式全覆盖的网络。王红梅说，这一设计很契合农村实际，在偏远村庄都有了这个平台之后，农村老人养老就找到了“组织”，各种送医、助老服务进村就有了长期对接的平台。在这个互动的过程中，农村养老真实需求正不断浮出水面，亟待全社区的关注，需要政府政策、社会资金等多方力量注入。
本报记者 仇惠栋
本报通讯员 杨智泉 朱利虎
