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2019年浙江市场监管部门全力推动高质量发展、高品质生活
■沈雁 本报记者 郑铁峰
日前，记者从浙江省市场监督管理局召开的第一次全省工作会议上获悉，2019年，浙江省市场监管部门将扛起新使命，干好新开局，聚力高质量、竞争力、现代化，围绕促改革、稳企业、增动能、保平安等4个方面，有效发挥职能优势，全面开展放心消费示范创建，聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，创建一批放心示范单位，全力推动浙江省高质量发展、高品质生活。
放心消费升级
记者了解到，2016年12月，浙江提出实施“放心消费在浙江”行动计划，包括培育放心消费示范单位、推广无理由退货制度，以及创建放心农贸市场、放心网店、放心餐饮、放心景区等。2017年以来，“放心消费”成为热词。2018年的浙江省政府工作报告，将“培育发展放心消费示范单位、无理由退货承诺单位”列入省政府当年十方面民生实事之一。放心消费成为浙江新名片。
2019年，浙江省市场监督管理局将认真办好省政府民生实事，新培育发展放心消费示范单位2万家以上，无理由退货承诺单位1万家以上，打造名特优作坊及亮化达标小微食品企业1000家以上，建设城乡放心农贸市场300家以上，设立送药上山进岛便民点300个以上。
持续开展放心消费“三度一率”指数评估工作，完善放心消费标准化评估体系。加强放心消费制度建设，启动12315等投诉咨询热线和平台整合工作，全面推行消费投诉公示，开展消费比对、消费体验、示范承诺“回头看”，强化消费者评价和社会公众综合评价。
完善缺陷产品召回制度，加大新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度，建立长三角区域性缺陷产品召回协作机制。强化商贸市场、加油站、“民用三表”、物流快递等行业计量监管，全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。
营造有序市场环境
浙江省市场监管部门将进一步确保打赢“企业开办”对标争先攻坚战，深化涉企证照工商通办，常态化企业开办时间压缩到平均3个工作日以内。优化省级药品、医疗器械、化妆品许可备案，推进仿制药质量和疗效一致性评价、药品上市许可持有人制度试点。加快行政执法监管平台建设，构建药品、食品、特种设备等重点行业重点物品数字化监管体系。完善电子商务标准体系建设。强化大数据监管，加大数据驱动、风险监测分析预警等数据应用。
加大查处垄断协议和滥用市场支配地位行为力度，规范涉及民生公用和政府管理领域行政性垄断行为。实施重点企业反垄断辅导机制，辅导民营企业500家以上。
在深入整治违法违规价费行为与不正当竞争行为方面，加强涉企收费检查，构建源头防范机制，减轻企业负担。严厉打击混淆仿冒、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，加大直销企业监管和传销查处力度。认真贯彻实施《电子商务法》，督促平台落实责任，深化网络交易定向监测。打造统一的网络交易监管平台，建设网络交易主体和网络交易行为大数据系统，加快全国互联网广告监测中心建设。
深入开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，全力整治“保健”市场乱象与农村假冒伪劣食品。加大农村市场执法力度，重点整治农村地区、城乡接合部劣质商品、仿冒名牌等问题，助力乡村振兴战略实施。
加大食品安全执法力度，全力抓好保健食品、山寨食品、婴幼儿食品、校园食品、小餐饮、网络配餐等重点领域治理。加大网络监管执法力度，严厉查处侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等行为。
加大认证领域执法力度，严厉打击虚假认证、买证卖证等行为。大力开展食品、药品、医疗等重点领域广告监测与治理，全力整治房地产、汽车买卖、物业管理等行业合同格式条款。
筑牢发展安全底线
在促进浙江制造品质提升方面，市场监管部门将健全“品字标”梯队，拓展“品字标浙江服务”“品字标浙江农产”系列，新增“品字标”企业300家以上。提升农产品品牌品质，培育农产品企业品牌100个以上、区域品牌50个以上。
开展“万企质量素质提升、千企先进管理孵化、百会行业质量共治”活动，广泛组织企业质量比对。在发挥标准领航效应方面，加快产业先进标准提档，制定“品字标浙江制造”标准500项以上，推动制定数字经济领域标准30项以上，发布《企业数字化转型标准化指南》地方标准。推进区域标准一体化，建立长三角区域标准合作机制和路径，积极争取并联合发布环境保护、公共服务、城市管理等领域地方标准，发布区域标准3项以上。
制定乡村振兴领域省级地方标准30项以上、基本公共服务标准20项以上。在强化质量基础设施建设方面，加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区(浙江)建设，新建国家质检中心2家以上。同时，将加快国家大宗商品储运产业计量测试中心筹建步伐，开展重点用能单位能源计量审查，推动建立长三角高端计量标准、计量监管共建协作平台。
强化药品、食品安全监管。对疫苗、血液制品等高风险生产企业、四级监管医疗器械生产企业、在产化妆品生产企业进行全覆盖飞行检查。开展互联网制售假药、中药饮片、无菌和植入医疗器械、婴幼儿和眼部用化妆品生产等专项整治。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，建立企业直报制度。建设放心消费示范餐饮2200家以上、“阳光厨房”2500家以上，评价验收农批规范化市场20家以上。全面推行食品生产企业落实主体责任公开报告制度，启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查。优化食品安全抽检体系，健全评价抽检机制，进一步增强监督抽查靶向性。探索建立食品安全溯源体系，提升源头治理能力。
