■郝宁 本报记者 任震宇
1月10日,中国消费者协会发布了其联合人民网舆情数据中心梳理出的“2018年十大消费维权舆情热点”。与去年的榜单相比,互联网+领域依然热点重重,其中顺风车安全问题名列榜首。
顺风车安全问题
社会影响力:85.25
●事件:2018年,相继发生“郑州空姐乘滴滴顺风车遇害案”和“乐清女孩乘滴滴顺风车遇害案”,顺风车安全引发舆论担忧与质疑。针对上述事件,交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门,对滴滴出行开展联合约谈,责令其立即对顺风车业务进行全面整改。随后,滴滴出行在全国范围内下线顺风车业务,并新增了一键报警、安全中心入口、分享行程至紧急联系人、全程录音等功能。
●舆论观点:恶性案件的发生,不法分子固然应该承担法律责任,但平台方存在重大过失。《消费者权益保护法》第七条规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”,平台方必须将消费者的安全放到首位。滴滴出行不能因为追逐市场利润,疏于对入驻司机的资质审核及服务质量的监管,更不能放弃平台方对于消费者负有的安全保障义务。舆论表示对于新生事物仍需包容审慎,期待网约车安全、服务升级,为消费者出行提供更多选择。
个人信息保护缺失
社会影响力:74.04
●事件:2018年,消费者个人信息泄露成为网络安全领域的关键词。6月,圆通被曝10亿条快递个人信息被挂到网上公开售卖。8月底,华住酒店被曝出集团数据泄露,涉及1.3亿条个人信息与5亿条开房数据。11月28日,中消协发布《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》。报告显示,在测评的100款App中,91款App存在过度收集用户个人信息的问题,近半数App的隐私条款内容不达标。
●舆论观点:相关法律规定对于个人信息保护过于笼统缺乏可操作性,责任主体违法成本过低,给消费者带来了更高的个人信息泄露风险。要真正保护好“大数据时代”的个人隐私,需要完善法律、法规和强化监管。9月7日,十三届全国人大常委会立法规划公布,《个人信息保护法》与《数据安全法》被列入第一类项目。
大数据杀熟普遍
社会影响力:73.31
●事件:2018年3月,一名网友晒出自己的亲身经历,表示其长期在某网站预订价格在380元至400元之间的酒店房间,使用朋友账号查询发现同一房间价格为300元左右。事件在网上发酵后,许多消费者纷纷晒出类似经历的证据。网民反映,一些知名互联网平台提供的打车、在线票务、酒店预订等服务,均存在大数据杀熟问题。
●舆论观点:这种“杀熟”的销售方式不仅侵犯了消费者的知情权、公平交易权和隐私权等权益,也严重背离了市场经济的公平诚信原则。在互联网时代,数据已经成为一种新的商业资本。数据利用得当可以创造更多的经济效益,但对技术的使用不得侵害消费者的合法权益。大数据的加工与使用需要相关机构、法律法规、技术伦理等多方面的约束与监管。
共享出行押金难退
社会影响力:66.08
●事件:2018年,共享汽车Togo途歌、共享电单车享骑、共享单车ofo先后爆出挪用押金、企业倒闭、退款难等问题。12月初,中消协公布的《2018电商行业消费数据报告》指出,共享经济的投诉量在2018年呈现上升趋势,主要集中在共享出行领域,其中共享单车投诉量占比最多,达67.5%。在共享单车投诉中,涉及最多的问题是“退押金难”,占比高达71.8%。
●舆论观点:共享经济作为一种创新经济模式,创业者试错、资本市场博弈不可避免,但不能让消费者成为最终的受害方与买单方。从共享单车出现伊始,实现用户押金的有效监管,一直是消费者组织关注的焦点。完善相关法律法规,加强市场监管力度,从制度层面对押金的保管和使用进行管控势在必行。
网购平台售假问题
社会影响力:66.06
●事件:拼多多等平台快速发展的背后,各类“物美价廉”的高仿商品或傍名牌产品引发舆论关注。2018年,淘宝、天猫、京东、网易考拉等众多网购平台也被曝存在售假、真假混卖等问题,网购环境仍待提高。
●舆论观点:摒弃假货、诚信经营是电商平台的责任与义务,也是商业行为的底线。中消协指出,平台经营者应当切实履行法定义务和责任,加强对平台内经营者的资质审核、对广告发布和商业促销的监督、对商品服务展示信息的检查、对自营进货渠道的控制、对平台内经营者的进货指导、对消费者评价信息的管理、对知识产权的保护、对消费者投诉的分析处理、对违法行为的举报制裁等。
预付式消费现“套路贷”
社会影响力:62.27
●事件:2018年5月起,“租金贷”“装修贷”问题频频曝出,一些长租公寓公司、互联网装修平台发生资金链断裂、经营者跑路,导致租户无房可租、装修合同无法履行、消费者仍需偿还贷款。10月,多家英语培训机构被指通过提供课程贷款服务,让学员为课程背负网贷平台的十几万元“培训贷”。
●舆论观点:随着移动互联网技术的发展,预付式消费开始从传统的美容美发、健身、餐饮等行业扩展到线上娱乐、用车、教育培训、租房等领域,成为横跨商品和服务领域的普遍性消费模式。伴随着预付式消费的霸王条款、卷款跑路等老问题仍然存在,又衍生出培训贷、租房贷、美容贷、用车押金等新问题,企业还存在互相推诿等现象,消费者维权的难度较大。中消协指出,相关部门有必要尽快采取措施,控制上述行业与金融链直接对接可能引发的金融风险。
移动支付安全漏洞
社会影响力:59.36
●事件:2018年8月初,豆瓣网友“@独钓寒江雪”将自己“睡一觉醒来钱全被转走”的经历放到网上,引起热议。9月起,部分苹果手机用户遇到了AppleID被盗号、资金遭盗用的情况,苹果公司表示“对受害者表示同情,但是无法退款”。
●舆论观点:盗刷事件折射出移动支付行业存在的重大安全漏洞。移动支付平台的数据信息安全,正成为越来越严峻的问题。一旦出现个人信息被泄露、资金被盗刷,消费者的财产安全就面临威协,甚至在维权过程中被平台来回“踢皮球”。中消协表示,苹果公司应正视安全责任和存在的安全问题,对于要求赔偿的消费者,经营者及第三方支付平台没有足够证据反驳,均应一视同仁进行足额赔偿。移动支付安全存在的严重隐患,仍需引起监管部门的重视。各支付平台也必须明确自身法律责任,切实保障消费者支付安全。
销售广告诚信问题
社会影响力:58.35
●事件:2018年世界杯前夕,华帝公司一则“法国队夺冠、华帝退全款”的广告受到关注,却因为退款环节的走样,引发舆论争议。无独有偶,三大电信运营商的“流量不限量”广告也因为对消费者造成严重误导,被指属于虚假广告。
●舆论观点:舆论向来关注销售广告存在的诚信缺失、误导消费者等问题,有关部门也对这两起广告诚信问题高度重视。中消协于7月18日通过微博要求华帝切实履行承诺,19日对外公开征集消费者关于“法国队夺冠,华帝退全款”活动的投诉,24日约谈华帝公司。在各方的关注与督促下,华帝逐步完成后续退款工作。8月2日,湖南省工商局行政约谈三大电信运营商。中消协、工信部等多次要求三大运营积极整改广告宣传问题。10月,“流量不限量”广告被叫停。
高额机票退改签费
社会影响力:56.90
●事件:根据江苏省消保委2018年4月24日发布的《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》,30.7%的消费者遇到过提前多日改签仍被收取高额改签费用的情况,23.5%的消费者有过退票费比机票价格高的经历,其中最高的一例退票费竟是机票价格的3倍;特价机票不退不换,或者只退机场建设费、燃油附加费。
●舆论观点:机票退改签乱象的根源在于收费标准的缺失。目前国内并没有统一的退票费用规则,实际操作中由各航空公司单方面决定,代理商的不合规操作更是推波助澜。江苏省消保委5月约谈了南航、东航、国航、海航等8家航空公司,以及携程、去哪儿、飞猪、同程等平台,认为上述企业涉嫌利用经营者优势地位侵犯消费者的公平交易权。广东省消委会在6月约谈了携程。7月17日,中国民航局发布了《关于改进民航票务服务工作的通知》,要求航空公司制定机票退改签收费“阶梯费率”,并明确规定互联网在线旅游平台及其代理企业严禁在退改签服务中向旅客加收额外费用。
首例惩罚性赔偿公益诉讼胜诉
社会影响力:49.16
●事件:2018年,引人关注的广东假盐系列公益诉讼案结案。5月,广州市中级人民法院对其中3起诉讼案进行一审判决,判令3案共8名被告共须支付赔偿金167480元,成为首例胜诉的惩罚性公益诉讼。9月,广州市中级人民法院对最后1起食盐案进行一审判决,判令彭某胜等7名被告支付赔偿金共1146463.3元、在省级以上媒体公开道歉等,该案成为赔偿金额最高的消费维权公益诉讼案例。
●舆论观点:此次惩罚性赔偿公益诉讼的胜诉具有极强的破冰与标杆意义,带来的正向引领作用与后续示范作用,对于震慑不良商家、规范市场秩序、维护消费者合法权益等具有“一子落全盘活”的积极意义。要用公益诉讼放大惩罚性赔偿的威慑力和社会效益,还得继续完善相关法律法规和制度。一方面,要进一步扩大消费者组织公益诉讼主体的范畴,给予其更多政策支持;另一方面,要保障受害消费者从赔偿金中获取应得的救济份额。