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江苏工商业电价下调 居民电价却存在上涨预期?
江苏消费网 (2015-04-29) 来源:新华报业网
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新华报业网讯 自4月20日起,江苏工商业电价每度下调0.69分钱,一周多来企业已享受到利好。不少市民却有疑问:此前有消息说居民电价也会降,到底会不会降呢?记者今天从有关部门获悉,近期江苏不会调整居民电价。

居民电价调整向来敏感,不管是价格和能源主管部门,还是电网公司、发电企业,均表现出“能不说就不说”的态度。涉及面广、影响程度大是原因之一,目前江苏电网用电客户达到3700万户,按类别分,工业用户200万左右、商业及小生产者500万户、居民用户3000万户左右。

“工商业企业用电量大,电价波动对成本的影响可以传导至终端环节,而居民对电费等生活支出非常关心,尤其是中老年人比较敏感。”苏南一家供电公司的营销部人士坦言,居民电价调整其实对电网的经济收入影响不大,但产生的社会影响往往超出工商业企业。去年,全省城乡居民生活用电量496.87亿度,仅占全社会用电总量的9.9%。

记者梳理发现,在2003年—2012年煤炭价格直线上涨的“黄金十年”,江苏6次上调电价,销售电价累计上调每度0.174元,在此过程中,居民电价只调整过1次,每度电上涨0.83分,远低于其他类别电价的调整幅度。其实在华东地区,江苏的居民电价处于最低水平。

居民电价在较长一段时间保持稳定,还与定价机制有直接关系。在电力资源配给过程中,电网从电厂购电的价格是上网电价,电网卖给用户的价格是销售电价,销售电价高出上网电价的部分就是输配电价。“电力体制改革的最大难点恰恰就在于输配电价的成本核算,社会舆论经常指责电网公司不愿说清楚,其实有失公允。”省发改委相关人士告诉记者,输配电价既包含了电网的运营成本、合理收益,还搭载了政府的各种费用、交叉补贴,“多年积累下来,有时真的很难简单理清楚”。

新的电力体制方案明确,放开竞争性环节电价,但居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格将保持相对平稳,继续执行政府定价。可以确定的是,居民用电价格目前将保持稳定,但从长期看存在上涨预期,主要来自节能减排的大趋势。此前,江苏已启动居民阶梯电价,年用电量超过2760度,多出的电量每度加价0.05元;超过4800度,多出的电量每度加价0.3元。

专家指出,未来,居民电价的交叉补贴如何科学核定、成本在各用户之间合理分摊等,直接关系到居民电价的走向。

新华报业全媒体记者 黄伟

编辑:朱成林

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