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事故现场。 资料图片
■本报记者 耿记安
4月6日17时30分许，河南省长垣县大型古会上临时搭建的太空飞碟游乐设施旋转杆断裂，19人被甩出，其中1人骨折重伤，18人轻伤。事发后，记者第一时间赶赴现场，多方调查采访，了解到当前县城、农村一些集市上的流动游乐设施存在重大安全隐患，许多流动的游乐设施成了游乐“杀手”。
惊魂一幕太空飞碟旋转杆断裂
逛庙会、买衣服、吃小吃、看杂耍……每年清明节前后，在享有“中国厨师之乡”美名的河南省长垣县，都会举办一场极富河南特色的古会，至今已有400多年历史。每年参加古会的人数多达20余万，其规模在河南省都是罕见的。
4月6日-8日，长垣县迎来一年一度的古会。4月6日17时30分许，铜塔寺商业街主会场前人山人海，尤其是空中飞车、太空飞碟、旋转飞机、气垫游园等游乐项目前更是人满为患。不少追求刺激的年轻人，排着队乘坐太空飞碟。突然，太空飞碟游乐场传来惊叫。正在旋转的太空飞碟旋转杆突然断裂，如同一柄硕大的锤子重重砸向地面。
据一位现场目击者称，太空飞碟旋转杆重重地蹾在地上，周围的铁架、护栏被砸得乱七八糟，一些人的头部、胸部撞在护栏上受伤，还有人的腰部受到撞击不能直立。乘坐太空飞碟的多是年轻人和儿童，突如其来的意外，让他们受到了严重惊吓。事故发生后，120派出了救护车，伤者被分别送往不同医院救治。
据长垣县委宣传部公布，该事件造成19人受伤，其中1人重伤，其余为轻伤或轻微伤，目前正在医院救治。
现场探访游乐设施成“杀手”
4月7日，记者赶赴长垣县调查。4月8日上午，记者在事故现场铜塔寺商业街主会场前看到，正是古会会期，可广场上行人稀少。商业街大门口一位从事服装生意的刘老板告诉记者，4月6日的事故发生后，政府紧急取消了古会，流动经营者都走了。游乐设施当时就设在广场上，有空中飞车、旋转飞机、气垫乐园、蹦床等。其中，惊险刺激的太空飞碟最受年轻人欢迎，自4月5日搭建起就生意火爆，每人单次费用是30元，可年轻人还是排队等着乘坐。“4月6日上午我也乘坐过出事的太空飞碟，没想到安全隐患这么大，想想真后怕。”刘老板说。
在广场上河边凉亭的一角，堆放着一些旋转飞机的组装件，一位30多岁的男子在旁边守候。记者获悉，这位男子就是旋转飞机的经营者李老板。李老板告诉记者，他今年34岁，是河南省周口市西华县逍遥镇人。两年前，他贷款10万元购买了旋转飞机，跑城市和农村的各种集市招揽生意。两年来，他参加过河南和山东的各种大型集市，租一辆卡车拉上旋转飞机组装件到一个会场，然后自己动手组装起来，就是一个流动游乐摊点。
李老板说，目前所有集市上的游乐设施都是临时搭建、流动经营，经营者只要找到组织方，交上一定数目的场地费和电费押金，组织方就会给他们划定场地，生意就可以开张了。这次出事的太空飞碟以及其他几个大型游乐项目，都属于临时搭建、流动经营。
记者调查监管存“真空地带”
记者了解到，2014年1月1日施行的《大型游乐设施安全监察规定》要求，大型游乐设施必须向特种设备检验机构提出首次定期检验申请;在大型游乐设施定期检验周期届满1个月前，运营使用单位应当向特种设备检验机构提出定期检验要求。运营使用单位应当制定应急预案，对每台(套)大型游乐设施还应当制定专门的应急预案，每年至少对每台(套)大型游乐设施组织1次应急救援演练。
4月8日，河南省特种设备安全检测研究院工作人员接受记者采访时表示，根据相关规定，游乐设施运行高度大于等于两米，运行速度大于等于两米/秒，这两种情况满足一种，该设备就属于特种设备，除了需要年检并将检验合格标志在设备上明示外，操作人员还要经过有关部门培训取得作业人员证。
4月9日，记者从河南省质监部门了解到，大型游乐设施必须有安全检验合格标志，并且每年要经河南省特种设备安全检测研究院检验合格重新颁发安全检验合格证，没有合格证不得从事经营。
经营旋转飞机的李老板坦言，自己的游乐设备购买两年了，只有出厂的合格证，没有任何检查证书，在河南、山东的大部分集市上经营时，从来没有遇到过有关部门的监管和检查。
4月8日，长垣县质量技术监督局检验科一位徐姓工作人员告诉记者，初步检查发现，出事的太空飞碟属于非法安装运营，在使用时也没有到质监局备案。
专家呼吁加强监管“游击队”
采访中，河南省特种设备安全检测研究院的专家告诉记者，我国目前的游乐设施存在着许多问题。首先，国内游乐设施制造业从20世纪80年代开始起步，到现在发展不过20多年，相关法律、法规、技术标准还不完善，设计制造企业技术力量、设计经验、管理水平、产品质量等有待于进一步提高。其次，部分游乐设施运营使用单位注重经济效益而忽视安全管理，有些公园、游乐场将游乐设施承包给个体商贩经营，导致设备处于没有专人检查、保养、维修，甚至无人检查、保养、维修的状况。个别操作人员和管理人员没有得到专业培训，甚至未经培训无证上岗。第三，对于流动游乐设施，由于经营人员的安全责任意识差，加之有关部门的监管不到位，存在严重的安全隐患。
河南省消费者协会投诉部主任李汉生接受记者采访时表示，流动性游乐设备流动性比较强，经常是打一枪换一个地方，有关部门很难监管到位，安全隐患较大，建议消费者要到正规的游乐设施单位去游玩，发现没有经过检验、私自安装的游乐设施不要乘坐，同时要及时举报。
4月9日，记者了解到，目前，长垣县公安、安监、质检、卫计等部门正在开展事故处置工作。太空飞碟的经营者已被长垣警方控制。为避免安全事故再次发生，长垣县将对全县所有娱乐设施进行为期一周的拉网式排查。近期，河南省质监局也将对全省游乐设施、景区索道等进行全面抽查。
