315和解平台
李彦宏
陈国鹰
编者按 国务院总理李克强在《政府工作报告》中部署2015年工作时指出，今年将会全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，要加快培育消费增长点，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。针对“互联网+”这一热门话题，就政策引导，如何加强监管、维护消费者权益等问题，记者采访了部分代表委员。
钱景广阔 继续松绑
■本报记者 王照重/文董芳忠/摄
“互联网+”是一个大概念，“互联网+金融”早已超越概念的范畴。这几年互联网金融很热。金融是一个很大的概念，包括银行、保险、消费信贷等。股票、证券，每一个细分的领域和互联网结合其实都有很多可做的东西。过去，金融机构更多的是把互联网当作一个通道来推广他们的产品。未来，我们会看到，其实有很多机会真正使用大数据，使用互联网的技术，能够改革和创新金融产品。我认为，中央政府非常鼓励互联网公司去申请金融业务。
国务院总理李克强的《政府工作报告》也讲到，银行成熟一个发展一个，但实际操作当中还会有一些困难，比如有一些金融牌照发放不是看公司资质是否符合，而是每个省分一个名额，大家还要去争这个名额。我觉得这些规定应该继续改革，要更多地放权，给市场上的民营公司更多的机会。
对于百度来说，我们前一段时间刚刚推出了股市通，也是利用大数据的形式来向大家推荐股票。很快，我们也会推出一个教育方面的贷款服务，百度的用户可以通过百度很方便地贷款，比如学英语，或者学厨师、理发，都是可以的。我相信，通过互联网的力量，通过新的技术，让原本学不起很多实用技术的人可以先拿到钱去学这些技术，将来就业之后再还给我们。
打好基础 破除壁垒
■本报记者 田珍祥
互联网20年来的发展主要是消费互联网的发展，特别是在过去几年，以消费互联网为代表的信息科技行业成为国家经济的一大亮点。如今，人们已经习惯在淘宝、京东等网站上购物，消费互联网成为人们生活中不可或缺的一部分。百度、阿里巴巴和腾讯(BAT)互联网巨头的出现使得消费互联网的发展趋于顶峰，消费互联网的格局已定，市场趋于稳定与饱和。未来，市场必将从“人与人”的移动连接，进入到“人与物”、“物与物”连接的物联网市场。
产业互联网体现在互联网对各产业的生产、交易、融资、流通等各个环节的改造。未来20年，互联网将改变和重塑所有的产业，各行业如制造、金融、医疗、农业、交通、教育都将被互联网化。面对互联网的机遇，应大力推动传统产业的转型升级，建议将产业互联网的发展纳入国家发展战略，加强政策引导与资金支持，制定具体的发展政策与计划。
一是政策支持，出台相关法律法规，政策措施，以开放的心态改革金融、医疗、教育等传统产业，鼓励产业加快互联网化应用。
二是组建产业联盟，打破技术壁垒。制定医疗、教育、汽车、金融等产业互联网通用产业/行业标准，打破行业技术壁垒。
三是积极鼓励生产性现代服务业的发展，借鉴国内外优质的金融、物流、通讯、管理等方面的产品与服务经验，以模式创新带动服务创新、以集聚生产性服务业企业拉动产业互联网生态圈，通过模式再造、渠道再造、机制再造，形成新的工业产业互联网发展模式。
四是加快产业互联网公共基础设施构建。提升网络基础设施能级，重点是下一代互联网、无线宽带网络和物联网等网络基础设施建设。鼓励运营商面向行业、企业、个人发展针对性、差异化的信息通信技术服务。
五是强化产业互联网化的信息安全保障。针对产业互联网技术和业务特点，探索针对性更强的监管手段。结合产业互联网新技术、新业务，建立健全网络与信息安全评估机制。
民建中央调研组建议
防控风险 注重维权
■本报记者 王照重
民建中央调研组通过对互联网金融最为发达集中的广东省、浙江省、上海市、北京市进行实地走访、现场考察、开座谈会，了解互联网金融发展的实际情况。民建中央调研组建议，加快构建互联网金融体系和秩序建设，加大对互联网金融基础设施的投资力度，加强互联网金融消费者权益保护。
调研组认为，中央应大力支持务实性监管，以“先有事实，后有监管，在发展中规范，在规范中发展”为监管的总原则，严厉打击金融违法犯罪行为，强化互联网金融消费者权益保护。具体措施为：
加快构建我国互联网金融体系和秩序建设，加大对互联网金融基础设施的投资力度，打造我国金融业在全球竞争的独特优势。
构建多层次的互联网金融监管体系。尽快建立起正规监管与行业自律相结合、跨部门跨地域的多层次互联网金融监管体系。
加强互联网金融消费者权益保护。建立健全互联网金融消费纠纷解决机制，强化对金融消费者特别是互联网金融消费者的教育，提高消费者的风险意识和自我保护能力。
完善互联网金融风险管理的协调机制。制定统一的监管标准，处理好创新与监管的协调，以及地区之间的沟通协调关系。
采取功能监管为主的务实性监管和有针对性的分类监管，避免监管真空和重复监管。
设置我国互联网金融企业的从业门槛。不再沿袭传统金融牌照制度的做法，但是对进入互联网金融的企业提出最低资本金的要求，在互联网技术安全、信息披露、高管任职等方面设置一定的规范和标准，通过技术安全标准、高管任职资格、信息披露规范等建立现代公司治理结构、完善内控等。
采用负面清单和底线思维监管互联网金融。通过负面清单和红线边界厘清互联网金融创新的底线、边界，减少监管套利的空间和进行前瞻性管理。
完善征信体系，搭建信息共享平台。把互联网金融信用信息纳入到央行征信系统，向互联网金融企业开放征信系统接口，降低互联网金融产品的信用风险，提高金融市场资金的配置效率。
秉承监管一致性的原则，对吸收货币市场基金协议存款的银行征收法定存款准备金，进一步规范我国互联网金融的发展。
将地方政府金融服务局作为各地网络金融监管的主管部门，承担起防范区域网络金融风险的监管责任。
责编：覃辉 美编：曹丽娟 制作：周健
