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　　夜幕下，城市林立的高楼中有多少房屋空置？全国政协委员郭松海为了回答这个问题，特地引用了一些调查数据：北京50多个小区中，电表几乎不走的比例2007年时曾高达29%，上海部分地区房屋空置率达50%……面对这么多“空房”，他建议应该借此着力培养住房租赁市场。全国政协委员宋林飞不约而同地提出，楼市的长远发展需要鼓励发展“私租房”。著名经济学家茅于轼则提出，空房不出租就征税。

　　□快报特派记者 郑春平

　　鼓励“多房户”出租

　　全国政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞对快报记者表示，这一轮房地产市场宏观调控的关键措施是“限购”，即抑制投机性需求。“这个方向是对的，但钱多了总要投资，关键问题在于怎样投资。”他说，在商品住房市场，投机性需求要抑制，但不能不要投资性需求。

　　因此，在主张“限购”近期不可取消的同时，宋林飞认为，需要试验与制定调整和替代方案。其中一项措施，就是鼓励多套住房户出租房屋。

　　全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海则以德国为例，建议培育住房租赁市场。

　　德国是个住房租赁市场很发达的国家，政府十分注重住房租赁市场发展，德国租赁住房率超过自有住房率，成为年轻人解决居住问题的重要途径。

　　个税减半鼓励“私租房”

　　宋林飞表示，重点要鼓励城镇拥有多套住房的家庭，把除了自住外的住房用于出租，对居民房租收入进行个人所得税减半优惠，通过鼓励发展“私租房”，带旺租赁市场。非普通住宅消费群体是中高收入者，可不限购。

　　郭松海也提出，对普通住房出租实行个人所得税减免，可通过合理地确定税基，允许出租普通住房从租金收入中扣除维修费用、抵押贷款利息等成本。其次，一些现成的例子也可以参照，比如上海的做法，就是将现行各税种的税率合并为综合税率，将个人住房租赁税负降低至租金收入的5%，或采取地方税部分财政返还或补贴的办法，以促进居民或单位盘活存量住房。

　　空房不出租就征税

　　著名经济学家茅于轼日前在接受媒体采访时则坦言，目前的房屋空置率高，这就是房地产市场的危险信号，“空房多就是泡沫。”他说，房价涨时，所有人都在买房，今天买明天就涨，但买房不是为了住。

　　如何解决房地产泡沫问题？茅于轼给出的建议是对空房征税，或可在一定程度上缓解问题。“空房如果不出租就对它征税，这样空房就得想办法找人住。而一旦人住满了，就没有泡沫了。”他同时强调，这个办法并不针对在售的商品房，针对的是已经卖掉了、放在那里的空房，也就是炒房族。这一招，可以让买不起房的人租到便宜房子住。不过，他也表示，这一构想实施起来也有困难，比如如何核实房子到底有没有人住，就是难点之一。

　　定期发布租金指导价

　　还有一个问题不得不考虑，那就是如果空房都拿出来出租了，却因为租赁市场的种种乱象，而使人不敢租房，该怎么办？

　　郭松海认为，这与政府的规范和引导不无相关。德国的房屋租赁之所以如此有市场，就因为政策支持得好。

　　该国相关法规对租房合同和租金都进行详尽规定，对租金核算也有严格标准，并明确禁止“二房东”。同时，还严格限定房租水平，制定地区不同房屋类型房租合理价格表，若房租超过合理房租20%，将构成违法行为，超过50%构成犯罪行为。

　　郭松海建议，在对房产商的土地招标中，就明确租赁房的配比要求，把普通商品房和中低价位公寓式租赁房一起建造。在租金水平上，则建议物价部门会同房地产管理部门，定期发布住房租金指导价格，以基准租金为标准，允许有一定幅度如5%的浮动，逐步形成合理的租金。