本报讯（记者聂国春）6月13日，由国务院食品安全委员会办公室及工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局联合主办的全国食品安全宣传周启动仪式暨第三届中国食品安全论坛在北京人民大会堂举行。本届全国食品安全论坛围绕“食品安全·共同的责任”这一主题，研究进一步强化食品安全监管措施，积极推进食品安全责任体系建设，提升食品监管能力和食品生产经营者的自律水平。国家工商总局副局长王东峰出席并作重要讲话。他强调，全国工商部门要积极构建流通环节食品安全监管长效机制，切实保障食品市场消费安全。

　　王东峰指出，食品安全关乎广大消费者的合法权益和人民群众的身体健康，关系社会的和谐稳定和经济的科学发展。多年来，国家工商总局和各地工商部门，认真贯彻党中央、国务院的总体部署，全面落实《食品安全法》，切实履行职责，有力地维护了食品市场秩序。

　　一是流通环节食品安全专项整顿工作取得新成果。按照国务院的总体部署，各级工商部门先后集中开展农村食品市场、奶制品市场、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食品经营者履行法定责任义务等六项专项执法检查行动，积极配合或会同相关部门，认真开展了对食用油、酒类等专项整治行动和对问题奶粉的彻底清查工作，着力解决突出问题，有效维护食品市场秩序。据统计，在近两年的食品安全专项整顿期间，全国工商部门共出动执法人员1840.8万人次，检查食品经营户3908.5万户次，检查批发市场集贸市场77.3万个次，取缔无照经营16.1万户，查办违法案件14.89万件。二是坚持围绕大局，在办好大事和应对难事保障食品市场消费安全方面取得新成效。各级工商部门按照中央的统一部署，积极履行职责，强化流通环节食品安全监管，上下联动，全力以赴保障上海世博会和广州亚运会流通环节食品安全，实现了“平稳有序、安全可控”的目标。同时，针对青海玉树地震灾区和甘肃舟曲、吉林、海南等洪涝灾区，及时启动食品安全应急预案，严厉打击扰乱灾区食品市场的违法行为。三是流通环节食品安全日常规范化监管迈出新步伐。各地工商部门在深入开展集中专项整治的同时，始终注重加强食品市场日常规范管理，不断强化对流通环节食品入市、交易、退市的全程监管。四是流通环节食品安全长效监管机制建设取得新进展。国家工商总局和各地工商部门加大食品安全监管制度和机制建设力度，总局在制定下发《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和八项监管制度的基础上，又相继出台了一系列的制度和规范性文件，为有效监管流通环节食品安全提供了重要的制度保障。

　　王东峰指出，展望未来，保障食品安全任重而道远。国家工商总局和各级工商部门要全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会精神，按照党中央、国务院的部署，深入贯彻《食品安全法》，坚持把保障食品安全作为改善民生和推进加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，不断增强大局意识和责任意识，积极构建长效监管机制和推进责任制度体系建设，切实保障流通环节食品安全，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定作出新的贡献。

　　——要建立健全流通环节食品安全监管执法责任制度机制，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。继续突出抓好农村食品、乳制品、食品添加剂等专项执法行动，始终坚持严管重罚的原则，保持高压态势，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，严肃查办违法大要案件，务求取得新的实效。同时，要把深化专项整治与强化日常规范监管相结合，重点抓好食品市场主体准入和对经营行为的规范管理工作，加大食品质量监管力度，扩大抽检范围，增加抽检频次。特别要针对流通环节食品经营点多面广和经营业态复杂的情况，大力推进市场信用分类监管，创新监管方式，坚持把事后查处与事先防范相结合，建立健全食品安全预警防范机制、问题发现机制、依法查处机制、应急处置机制等。

　　——要建立健全监督食品经营者落实主体责任制度机制，积极推进食品经营者提高诚信自律水平。工商部门要依法监督食品经营者把好食品的进货关、销售关和退市关，建立健全食品进货查验制度等十项自律制度。通过多种形式的培训和违法案例的警示教育，强化法律法规和政策教育，进一步加大对食品经营者履行法定责任义务的宣传教育力度，不断增强企业的自律意识和主体责任意识。通过严格监督食品经营者落实好十项自律制度，建立健全自律机制。通过研究明确的项目和量化指标严格考核食品经营者履行法定责任义务的情况，积极探索和建立对食品经营者落实主体责任的监督与考核机制。

　　——要建立健全流通环节食品安全社会监督和部门协作责任机制，切实形成流通环节食品安全齐抓共管的工作格局。通过扩大和完善投诉举报网络与聘请食品安全信息员、食品安全监督员等办法，鼓励引导广大消费者积极参与食品安全监督；通过加强与新闻媒体等单位的协作和配合，充分发挥新闻舆论的监督和宣传引导作用；通过加强与各级消费者协会、食品行业组织的沟通协作，充分发挥消协组织的社会监督作用和行业组织的自律作用，通过多方面的共同努力，不断扩大食品安全社会监督的覆盖面，积极营造食品安全监管良好的社会氛围。

　　——要建立健全流通环节监管长效机制和创新监管手段，努力提升流通环节食品安全监管的现代化水平。制度建设是根本性建设。工商部门在结合流通环节食品安全监管实践，进一步总结过去监管执法工作经验的基础上，要进一步建立健全以保障食品经营者主体合法、质量合格、行为规范为重点的流通环节食品安全监管执法机制；以严把食品进货关、质量管理关、退市关为重点的经营者自律机制和食品安全可追溯机制；以形成部门之间监管无缝衔接为重点的协调协作机制等监管机制建设，不断提高流通环节食品安全监管工作制度化、规范化、程序化、法治化水平。同时，要创新监管手段，积极推进无线网络执法平台、移动查询终端、电子监管和信息化网络体系在食品安全监管方面的应用，不断提升流通环节食品安全监管的现代化水平，切实维护食品市场秩序和保护广大消费者合法权益。

　　王东峰强调，全国食品安全宣传周期间，各级工商部门要深入落实科学发展观，紧紧围绕“人人关心食品安全，家家享受健康生活”这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，抓住与人民群众日常生活关系紧密、社会普遍关注的食品安全问题，通过多种形式、多个角度、多条途径，面向社会公众、食品经营者、监管人员等有针对性地开展宣传教育活动。要充分发挥各方面作用，大力宣传《食品安全法》及其实施条例等法律法规和国家对食品安全工作的决策部署，大力宣传流通环节食品安全监管工作采取的措施和取得的成效，为进一步加强流通环节食品安全监管工作营造良好的社会氛围。