“我们林场职工工资普遍较低，单位还没富裕到用别墅去装消防器材、做森林病虫防治所的地步吧？”近日，有市民向晨报84701110热线反映，在南京六合区平山森林公园深处，有人毁林并大兴土木建造一栋栋的别墅，每栋造价高达六七十万元，售价一百六七十万元。记者调查过程中，平山林场负责人否认出售房子并解释说，该项目获得江苏省林业局批准，不需要其他手续，此说法得到在场的六合区农林局一名工作人员的证实，陈没有规定一定要盖什么形状的房子。江苏省林业局相关人员表示，那里不用国土局批准是可以盖房子，但建五六十套疑似别墅这个肯定有问题。

　　现场直击

　　森林公园内出现疑似别墅群

　　昨天上午，记者来到位于六合区平山林场内的平山森里公园，沿一条新修的柏油路进入深山，山坳中有一个面积数千平方米的小湖，湖两边山坡上一栋栋二层小楼掩映于树林中。

　　这些小楼看上去跟其他地方的独栋别墅差不多，大部分主体工程已经完工，单栋建筑面积均在200平方米左右，一部分正在搞内外粉刷，有几栋房子里有工人正在进行装修。每间房子均有多个窗户，采光非常好。第二层带有阳光露台，第一层也同样有一个露台，顶部盖上蓝色琉璃瓦，与周围的蓝天碧水森林相映成趣。

　　该建筑群内的通道四通八达，看起来是经过精心设计的，每条路3米多宽，混凝土铺设，通往每一栋小楼，楼边有开阔地，像是停车场，楼下有库房，像是车库。

　　三大疑问

　　1 建的是不是别墅

　　施工工人：盖得是别墅 已经卖了两栋 一栋170万

　　在现场干活的工人说，这里盖的都是小别墅，一门一户，独门独院。这些别墅从2005年开始一直断断续续在建设，已经盖好50多栋了，现在还在继续盖，具体盖了多了，他们不清楚。

　　“这房子以后是要卖的，现在已经卖了两栋了，170万一栋卖的。”一位装修工人说。

　　知情人士透露，这里的土地属于六合区平山林场，该项目也是林场和一家开发公司合作搞的，利润双方四六成分。

　　林场：不是别墅 有“超前意识”的仓库用房

　　事实果真如此吗？记者随后赶到平山林场场部，已经下班的林场王副厂长对此作了初步解释。“哪里是别墅，绝对不是别墅。”王副厂长说，这些房子都是林场生产服务工程的配套设施，总共要建60栋，目前已经建好50栋，主要是仓库用房，用来放一些消防设施，有的做会议室，除了作为仓库、会议室之外，还有一部分将作为会所使用，但绝对不会对外销售。这些林业配套设施之所以像别墅，主要是林场领导有超前意识，考虑到林业特点，新的建筑必须与周围风景配套，按老式建房子，就失去意义了。

　　2 没有有经过审批

　　附近居民：林场自己建的，建筑材料经常夜间送

　　按照有关规定，凡是正规的开发建设工地，都应该在显著位置设立项目标志，项目名称，建设单位，施工单位，甚至建筑面积，主要建筑效果图，一应俱全。但是，该工地存在多年了，竟然看不到这些标志，好像老百姓在家盖房子。那么，这些疑似别墅的建筑是谁建的呢？

　　附近居民直言不讳，称这地方背对着公路，隐蔽在森林中，是林场自己建的，建筑材料经常在夜间送过来。

　　场方：有省林业局批复

　　王副厂长拿出了一份江苏省林业局关于平山林场修筑林业生产服务工程设施占用林地的批复，称这有这个批复，林场只要在规定范围内建房，就不需要其他手续了。但记者发现，这份苏林政(2005)37号文件只是规定了占用林地面积，建设规模和地点，建设项目为森林防火瞭望塔和三林防火以及森林病虫害防治设施。而目前建成的这些小楼显然与这些设施不相符。

 

 

　　3 建设资金哪来的

　　附近居民：林场效益不大好，哪来这么多钱？

　　在采访中，附近居民向记者反映，平山林场虽然有一定的历史，目前还有几百名在职职工，但多年来效益都不是太好，工人工资水平较低，一般都是一千多元月工资。既然经济困难，又是从那里弄钱建造的？毕竟要投资数千万呐。

　　场方：每年投资几百万搞建设的钱还是有的

　　对此，王副厂长说：“我们景区是省级森林公园，国家AA级森林公园，马上要申请国家AAA级森林公园，可能我们做的比较超前。”

　　对于资金来源问题，随后赶来的平山林场祁场长说，林场虽然困难，但建设森林公园要花钱，政府部门也给予一定的资金支持， 每年投资几百万搞建设，这个钱还是有的，在建的林场生产服务工程的配套设施不是一年两年建成的，是陆续投资。祁场长称，不排除以后有一部分设施会作为会所，作为林场第三产业经营，以增加收入。

　　部门说法

　　省林业局：多达五六十套疑似别墅 这个肯定有问题

　　昨天下午，六合区农林局信息站得高站长闻讯赶到平山林场，他表示，据他了解，平山林场有省林业局的一纸批复，就可以在规定范围内建房，无需其他手续，相关设施也没有规定是什么形状的房子，他们改成别墅式样，也无可厚非。但是，这位农林局的工作人员最后也承认，品山林场这样的行为是利用政策打了“擦边球”。

　　下午5时30分左右，记者联系上江苏省林业局森林资源管理处，值班工作人员张先生称，根据《中华人民共和国森林法》第十八条规定，森林服务设施可以由林业部门自行审批，因为这些配套设施用地并没有改变林地的性质。所以，省林业局的确曾批复六合平山林场修筑林业生产服务设施，可以占用林地，但批复上明确了用途，比如占用哪一块地，多大面积，用于建设的设施名称等。

　　林业部门批复平山林场建设的相关服务设施，究竟需要多少房子呢？张先生称，正常情况下，这些设施有五六套房子，至多七八套房子就够了，如果多达五六十套，还盖的像别墅，那肯定有问题。

　　张先生说，林业服务配套设施并没有规定必须建平房，平山林场建成别墅也可以。这个批复是几年前的，此后林业局就没人过去查看，现在如果真的建了那么多房子，就可能与批复不符了，他们将到现场进行核查。

　　“方案不同，批复也不同。如果方案有变化，建筑改变了林地性质，甚至用于经营，林场方面应该进行重新申报，在得到林业部门批准后，再到国土部门办理相关的手续，才能办到两证。否则，此举涉嫌违规。”张先生明确表示。