河北省临城县一开发商在未办理预售许可证的情况下向购房者收取认购订金，之后又欲单方变更规划，一些购房者陷入两难选择

圣景福城生活小区多层楼效果图

■本报记者 李 建 文/摄

　　圣景福城生活小区位于河北省邢台市临城县东部一条旧河道的东侧，紧邻县城景观大道，规划中旧河道将建成圣景公园。尽管圣景福城生活小区所占用的被规划部门称为54号地的地块位于县城东郊，但不少购房者看中了这个地段，先后缴纳3万元封号金认购了这个小区的商品房。

　　正在购房者盼望入住的时候，圣景福城生活小区开发商河北卓泰房地产开发有限公司（以下简称卓泰公司）发出公告，称考虑到邢台地区处于地震带、小区部分区域基础较差等原因，小区规划中的多层楼房要改为高层楼房，已经缴纳封号金的购房者“要么同意，要么退房”。这使赵先生等一些购房者陷入了两难的选择。

　　缴纳3万元封号金认购一套房

　　据赵先生介绍，2009年5月，他向卓泰公司缴纳了3万元封号金，以每平方米1658元的价格认购了圣景福城生活小区A区12号楼1单元一套房屋。

　　记者在赵先生提供的一张盖有“圣景福城”印章的封号预约单上看到，上面注明了意向房号、户型、单价、封号金、是否购买车库、储藏室等内容，并有购房者本人及卓泰公司“销售顾问”、“销控确认”的签字。同时特别注明，此预约单经客户确认后，封号金不予退还，房号及车库号不予调换。

　　记者了解到，圣景福城生活小区共规划住宅楼26栋，其中24栋为6层的多层楼房，从2009年开始，分A、B、C3个区域先后开工。几位购房者代表说，当时卓泰公司口头上说房子大约一年后完工，没有文字性承诺。

　　规划欲变更购房者面临两难选择

　　然而，两年过去了，购房者没有看到竣工的房子，而看到了卓泰公司的一封公开信。

　　临城县临城镇政府西邻一栋住宅楼底商，是圣景福城项目咨询中心。在这里，记者看到了一份与购房者手中大致相同的公开信。这封落款日期为3月20日的《致临城圣景福城认购客户的公开信》中写道，因客观因素，决定对圣景福城项目规划做局部调整，邢台地区处于地震带上，C区条件较A区和B区差，回填土层较厚，经多名国内知名专家论证，为安全考虑，专家作出C区适宜建设高层楼房的结论。多层改高层后，客户已认购房屋的楼层、户型及面积均要改变，价格要相应调整。客户即日起一周内做出同意或不同意的明确表示，逾期将按自动退订处理。

　　记者了解到，要多层改高层的是C区1号-7号楼以及A区12号楼共7栋楼（无C4号楼），至少涉及百余位购房者。

　　与这封公开信同日送达购房者手中的，还有卓泰公司拟调整的销售政策，即：同意多层改高层的，签署《同意调整函》，可在C区重新开盘时按新价格享受总房价优惠1万元；开盘时没有选到合适房源或对价格不满意的，可全额获退封号金。不同意多层改高层的，做自动退房处理，签署《申请退订单》后退还封号金。退还封号金时均双倍加算银行同期定期存款利息。

　　卓泰公司同时给出了双倍加算银行同期定期存款利息的计算方式：按一年期整存整取年利率3%为基础，具体计算以月计，不足一个月按一个月计算。计算公式是：利息=本金×（年利率÷12）×月数×2。计息期限自实际交款之日始至今年3月20日止，其余期限不再计息。

　　对此，购房者心中另有一本账。赵先生告诉记者，目前，该项目相邻地段的房价已经涨到每平方米2400元左右，这样算下来，现在一套100平方米的房子和两年前相比贵了7万元左右。在拟建高层的户型、房价等尚不明确的情况下，1万元的优惠难以打动人。而如果选择退房，以赵先生自己为例，两年的利息补偿大约是3600元。“3万元钱存银行利息不过1800元。从数字上看，退房似乎比较合算。但若相比房子如期建成升值的差价，多出来的1800元钱不算什么”。

　　“多层改高层，楼价必然要涨，同时也会增加电梯、公摊等费用。此外，连多层楼房都不能建的地方，建高层楼房能安全吗？”面对突然出现的公开信，购房者纷纷质疑。

　　开发商称多改高出于安全考虑

　　4月22日，卓泰公司开发部总经理江文霞向记者坦陈，多层改高层确系C区回填土层较厚，建设过程中地基出现裂缝，按原有方案无法建成。“重打地基的话，必须穿过回填土层继续下挖”。同时，多层改高层不仅出于安全考虑，还减少了总建筑密度，增加建筑间距与空间的舒适感。

　　记者咨询河北省数家权威建筑设计单位的工程师了解到，在地基必须深挖的情况下，多层改高层其实应该有更多成本方面的考虑。至于多层改高层是否为现有情况下规避抗震风险的唯一选择，工程师们称不便下结论。

　　江女士称，圣景福城项目设计单位为燕山大学设计院。为进一步了解多层改高层的建筑学依据以及与抗震的关系，记者与该院联系采访，被婉拒。

　　截至记者发稿时，江女士未向记者透露做出多层改高层结论的国内、省内知名专家名单，以及有关论证的文字内容。

　　多改高只是开发商单方意见

　　临城县住房和城乡建设局提供给本报记者的一份情况说明显示，2010年8月30日，该局发现圣景福城项目C区第6号、7号楼以及A区12号楼地基出现质量问题，责令卓泰公司停工、拆除并拿出整改方案；同时表示，变更规划方案，一是必须召开听证会，征求利害关系人意见并进行公示；二是要经临城县规划委员会批准。如果大多数购房者不同意，该局将不予审批。

　　“多层改高层是卓泰公司单方意愿。”临城县住建局办公室主任路腾接受记者采访时说，目前，该局尚未收到该公司提交的多层改高层整改方案。

　　记者了解到，圣景福城项目规划方案于2010年1月14日经临城县规划委员会第一次会议审议通过，A区1号-10号楼办理了预售许可证，面临多层改高层的7栋楼尚未取得预售许可证。据临城县住建局有关人士称，此前的2009年5月21日，该局“发现卓泰公司在未办理预售许可证的情况下向意向购房者收取订金，已立案调查，责令立即停止违规活动，并按规定给予处罚”。

　　多层改高层的规划变更尚未得到主管部门审批，卓泰公司便要求购房者“要么同意、要么退订”，对此，河北省消协副秘书长、律师聂云东认为，封号预约单上载明的户型、单价等内容应当属于日后商品房销售合同的主要条款。依照《合同法》规定，合同一方无权单方变更、解除合同。即使因为客观原因导致规划不得不变更，其责任也在卓泰公司，该公司应赔偿购房者实际损失，不应仅是双倍支付已交封号金的利息。

　　发稿前，卓泰公司开发部总经理江文霞告诉记者，如果无法求得多数购房者认同，公司准备放弃在C区建房。目前，部分购房者坚持要公司建多层楼房。事态如何发展，本报将继续关注。