■本报记者 贾 君

　　近几年来，上海市工商系统深入开展消费教育和引导工作，更加关注消费教育载体以及消费教育内容的创新，探索性地建立了多种消费教育课堂，让消费教育进公园、入校园，上电视、进社区，实现了哪里有消费热点，消费教育就覆盖到哪里的消费教育工作目标。

消费教育进校园进公园

　　上海市中原中学有一个与众不同的青少年实践基地，那就是上海市工商局杨浦分局在该校设立的“青少年维权社会实践基地”。据杨浦工商分局局长杨慧介绍，针对不少中学生缺乏商品知识和自我保护意识，经常遭遇消费侵权行为的现象，该局于2009年2月在辖区内的中原中学设立了“青少年维权社会实践基地”，安排工商人员在该校“经济常识社会拓展课”的课程中讲授消费教育知识。2009年12月，在中原中学举行的18岁成人仪式上，同学们自编自演了名为《红盾维权》的小品，讲述了工商机关指导中学生进行消费维权的故事，节目受到区教育部门负责人的高度评价。“在开展消费教育工作中，我们充分关注消费者群体的差异性，对不同文化背景、年龄爱好、经济能力等消费者进行不同的专题消费教育，力求达到最佳效果。”杨慧向记者介绍，针对大学生群体思维活跃、自主意识强、生活中运用网络频繁的特点，该局探索性地在同济大学主办的“同济青年网”及《同济大学生报》上，定期发布消费案例，向大学生提示在参与网购、团购等时应注意的事项，并引导大学生形成尊重知识产权的意识。

　　近几年来，杨浦工商分局在处理消费者申诉工作中发现，由于信息不畅通，中老年人成为当下最易受骗的消费群体之一。针对公园成为中老年人上当受骗的多发地区这一新情况，杨浦工商分局积极尝试把消费教育课堂开进公园。于是，从2009年6月起，位于上海市东北繁华路段的杨浦公园就多了一道风景，杨浦工商分局延吉工商所定期在该公园设摊开展消费维权咨询服务活动，每次都吸引许多前来健身的中老年群众，有的来咨询，有的来申诉，有的聚精会神地阅读工商所编写的消费警示……

消费教育上电视进社区

　　今年3月初，喜欢电视购物的上海市民杨小姐收到了一本内容与以往不同的购物杂志《东方CJ》，其首页上刊登了上海市工商机关撰写的消费维权知识和卡通系列故事——《维维和权权的故事》，用卡通画的形式介绍了如何防止和解决电视购物出现的纠纷等。杨小姐对记者说：“电视购物不是面对面交易，容易出现纠纷，且解决起来比较麻烦，工商机关的及时提示对消费者很有用。”《东方CJ》是由上海东方电视购物有限公司推出的，该公司拥有24小时直播的专有电视频道以及众多的供应商户和消费者会员，2010年营业额近50亿元。杨浦工商分局局长杨慧对记者介绍说：“随着电视购物快速发展，消费者的申诉大量出现，给我们带来不小的压力。为此，我们从行政指导的角度出发，与上海东方电视购物有限公司主动沟通，积极探索创新消费指导及消费宣传方式，引导消费者正确进行电视购物。”

　　据介绍，杨浦工商分局围绕上海东方电视购物有限公司的多个终端媒介，积极渗透消费教育宣传内容。如在东方购物频道的电视销售公益节目时段中，播放消费案例动画短片，强化消费者维权意识和能力；在其发行的《东方CJ》产品目录册的封底、封面，以卡通人物形象漫画连载的形式，为消费者提供消费建议及消费提醒；在该公司内部，进行有关法律法规的讲解和宣传，强化经营者的消费维权责任和诚信守法经营意识。“除了利用电视、杂志等大众媒介开办消费教育课堂，我们还利用12315工商宣传车，针对某一区域内集中出现的消费侵权行为开办流动消费教育课堂。”杨惠对记者说。3月初，记者在杨浦工商分局看到一辆12315工商宣传车，它由一辆小型客车改装而成，车上配置电视机、DVD播放机和相关宣传片，以及宣传展板和各种宣传资料。据介绍，12315工商宣传车以关注辖区热点、焦点问题为核心，哪里消费纠纷多，它就开向哪里，及时对消费者开展有针对性的消费教育。截至目前，该宣传车先后到杨浦区307个维权点进行过宣传，发放各种宣传资料5000余份，接待群众咨询上千人次，取得了较好的社会反响。

创新模式引发维权联动效应

　　采访中记者了解到，上海市工商局青浦分局以“关注民生、维护权益”为主题，努力做好消费教育工作。目前，辖区内已有248个居（村）委会、4所学校设立了消费者权益保护联络点。2010年，各联络点共接受申（投）诉352件，自行处理242件，占69%，移送上海市各级消保委和工商机关处理110件；举报各类案件93件，充分发挥了联络点的协管功能，有效地促进了辖区消费者权益保护工作开展。

　　据介绍，针对不同的消费教育对象，青浦工商分局分层次、分阶段地开展消费维权教育进企业、进社区、进校园、进农村和进商场的“五进”工作。通过集中培训，使辖区各类经营者知悉从事经营活动应具备的条件及违法经营所应承担的法律责任，增强了守法经营和责任意识，自觉建立健全索证索票、进货台账、不合格食品退市等制度。对社区居民开展的消费教育，则注重通过发放各类宣传资料与开展互动活动，努力让消费者了解有关消费安全知识、依法维权和法律救助途径，营造良好的舆论氛围和社会环境。在消费教育进校园活动中，通过课堂教学、图片展示、商品识别和开设网络视频维权平台等形式，与学生的实践教育活动有机结合起来，对青少年学生进行生动、直观及形式多样的安全消费启蒙教育，真正起到了“一个学校教育一批学生，一个孩子带动一个家庭”的维权联动效应。

消费教育网点遍布全市

　　上海市工商局消费者权益保护处处长陶爱莲对记者说，为扎实开展消费教育工作，上海市各级工商机关结合辖区特点，深入推进基层维权网络建设，在制度创新和载体创新方面取得明显突破，初步实现了哪里有消费热点，消费教育就覆盖到哪里的目标。

　　据介绍，为进一步推进12315“五进”工作，上海市工商局各分局下大力气推进消费者权益保护联络点向商场、超市、市场、企业、学校、军营等领域延伸，目前全市已建立“五进”联络点6321个。卢湾工商分局将联络点以适合品牌店的形式设进专卖店；奉贤工商分局引导全区各市场、商场成立企业维权服务站；崇明工商分局在森林公园、西沙湿地、前卫村及瀛东村农家乐等旅游景区创建了消费维权联络点，全市各类消费教育载体得到了进一步的丰富和健全。

　　陶爱莲介绍说，为将消费教育推向深入，上海市工商局借力维权联络点，广泛开展消费宣传教育和引导工作，一批有特色、有实绩、有亮点的联络点脱颖而出，有效推动了维权网络建设向纵深发展。如长宁工商分局在中山商圈开设“小陈维权工作室”，初步实现消费纠纷解决在基层、和解在企业，取得了良好的社会效应；静安、浦东等工商分局在街道层面建立消费维权联络站，把工作纳入地方政府的重点实事项目中；黄浦工商分局在豫园小商品市场建立人民调解工作室，把消费纠纷调解纳入人民调解范畴；徐汇工商分局建立网上视频维权平台，通过互联网在工商所与联络点之间实现即时沟通，增强了维权工作的透明度和公信力。