本报讯（记者郑梦超）11月4日，国家工商行政管理总局召开全国工商行政管理系统推进行政指导工作经验交流电视电话会议，副局长付双建出席会议并讲话。他强调，各级工商行政管理机关要深入推进行政指导，积极创新监管方式，服务经济社会又好又快发展。

　　付双建指出，自2009年总局批转《福建省工商局关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告》，并印发《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》以来，各地工商行政管理机关统一思想，加强领导，强化措施，迅速行动，全面推进行政指导工作，取得了初步成效。各地结合实际，创新行政指导的内容和形式，涌现了许多工作亮点；初步建立了全面推进行政指导的长效机制，保证了行政指导行为规范统一；紧紧围绕地方党委、政府中心工作，全力服务经济社会又好又快发展，赢得了地方党委、政府和人民群众的好评。在今年8月27日国务院召开的全国依法行政工作会议上，总局作为大会5个发言单位之一作了经验介绍，周伯华局长发言中介绍的第一项内容就是“推进行政指导，改进执法方式”的经验。

　　付双建强调，党的十七届五中全会明确指出，发展是硬道理，是党的中心工作和第一要务。实践证明，行政指导在服务各类市场主体健康发展、促进经济结构调整优化等方面发挥了重要作用，是工商部门新形势下贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的重要举措。工商行政管理机关全面推行行政指导，不断创新监管执法机制，提高公共服务水平和效能，是建设服务型政府，实现政府部门职能转变的必要手段。行政指导作为柔性执法方式，更容易获得行政相对人的理解和接受，是工商部门推动和谐社会建设的有力抓手。行政指导与传统管理方式相互补充，体现了规范执法、文明执法的要求，增强了工商行政管理机关的执行力和公信力，是全面推进依法行政，加快建设法治工商的内在要求。各级工商行政管理机关一定要从发展和全局的高度，充分认识推进行政指导的重要性和紧迫性，不断增强推进行政指导工作的自觉性和主动性，全面推进行政指导工作。

　　付双建强调，全系统要围绕服务发展，突出工作重点，不断推动行政指导工作全面、深入、规范、有效开展。一要进一步拓宽行政指导的适用范围，在全面推进上下功夫。推进行政指导一方面要突出本地特色，针对特色产业、特色领域开展工作；另一方面要与工商行政管理全部业务工作有机融合起来，使之贯穿于工商行政管理全部业务工作。同时，要刚柔并济，管理与服务并重，处理与疏导结合。二要进一步强化推进行政指导措施，在深入推进上下功夫。要结合实际，确定不同阶段的目标任务和工作重点，有计划、分步骤地深入推进。三要进一步加强行政指导的制度建设，在规范推进上下功夫。要制定完善与行政指导方式相适应的工作规则、程序规定、风险防控等规章制度，把行之有效的工作措施和经验做法上升到规章制度层面。四要进一步围绕中心，服务大局，在有效推进上下功夫。要紧紧围绕经济建设中心，采取多种方式促进经济社会又好又快发展。五要进一步加大宣传培训力度，为推进行政指导工作营造良好环境。六要进一步加强领导，强化督查，确保推进行政指导各项措施落到实处。

　　在电视电话会议上，黑龙江、上海、陕西以及辽宁沈阳、天津红桥、福建泉州、广西贺州、新疆阿勒泰等地工商局的主要负责同志结合实际，分别从转变观念、强化领导、健全制度、突出特点、服务发展等不同角度介绍了推进行政指导、创新监管方式等方面的经验。

　　总局机关各司局有关负责同志在北京主会场，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局有关负责同志在分会场参加了会议。