本报成都讯（记者贾 君）由四川省人民政府、国家工商行政管理总局主办，中国广告协会、四川省工商局承办的第十一届中国西部国际博览会“美宁”中国广告（国际）发展论坛10月17日在四川省成都市举行。国家工商总局副局长刘凡在论坛上发表主旨演讲时指出，中国广告监管必须基于公众利益，中国广告业的科学发展必须基于监管、发展、社会责任和国家利益的“四轮驱动”。

　　本届论坛主题是“合作、发展、感恩、共赢”。四川省副省长李成云，国际广告协会主席阿兰·卢瑟福出席论坛并致词。

　　刘凡在发表题为《中国广告业科学发展》的主旨演讲时说，中国国际广告发展论坛是今年西博会的第一个活动，显示了广告业在加快西部大开发，服务经济发展方式加快转变中的地位和作用。

　　在谈到中国广告业的发展现状时，刘凡指出，广告业是创意经济中的创意产业，是现代服务业和文化产业的重要组成部分。30年来，中国广告业年均增速达到30.8%，成为我国增长最快的行业之一。尽管近几年来广告产业进入转型发展阶段，增速逐渐放缓，但持续增长的势头依然明显，营业额年均增速仍然保持在11%左右。2009年，全国广告营业额已达到2041亿元，广告经营单位20万户，广告从业人员133万人，广告市场的总体规模进入世界前列，已基本具备了可持续发展的基础和条件。同时，广告业开放力度不断加大，不久前，国家工商总局决定，从今年10月1日起，外商投资广告企业及分支机构设立项目审批权下放到省一级，这一举措将为广告业进一步吸引外资提供便利。

　　刘凡指出，中国建立了与中国国情相适应的广告监管体制——政府主导型的体制，以及“政府监管、部门配合、行业自律、社会监督”的管理模式。实践证明，加强广告监管提高了广告业诚信度，提升了行业整体素质，促进了广告产业的跨越，是广告业稳定持续发展的重要保障。

　　刘凡指出，当今中国，广告已经成为国民经济发展的“晴雨表”、市场经济体制完善的“度量计”、社会主义精神文明建设的“风向标”，构建社会主义和谐社会的“助推器”。在改革开放和经济全球化的背景下，中国广告业的科学发展，必须是基于监管、发展、社会责任和国家利益“四轮驱动”的。这就要求，中国的广告必须是法治的广告，和谐的广告，必须传递先进文化和社会主义核心价值观。

　　刘凡指出，“勇于变革，勇于创新”是中国广告业从“制造”到“创造”的灵魂所在。他强调，要以高度的历史责任感，转变观念，把握机遇，自主创新，努力缩小与发达国家的差距甚至实现重点超越，更好地服务于国家经济社会发展战略，是广告业今后一个时期重要的战略选择和紧迫任务。“十一五”规划纲要明确指出，加快发展服务业，推动广告业发展。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，把广告业列为重点发展的产业。国务院通过的《文化产业振兴规划》，确定广告业是重点发展的产业之一。国家工商总局、国家发展和改革委员会联合下发了《关于促进广告业发展的指导意见》，提出了促进广告业发展的指导思想、基本原则、主要目标、任务和相关措施。这是我国政府2000年以来就广告行业发展专门出台的第一部指导性文件，具有重要里程碑意义。

　　国际广告协会主席阿兰·卢瑟福在致词中说，广告业的快速发展对于品牌的健康成长起到至关重要的作用，因为广告业的发展让品牌在消费者眼中更具有竞争力。阿兰·卢瑟福认为，中国品牌有着巨大的优势，随着广告业在中国的快速发展，中国品牌将不断走向全球。

　　宏盟集团副主席Tim·Love围绕广告整合营销话题，中央电视台广告中心市场部主任陈荣勇围绕媒体广告经营与发展话题，中国传媒大学副校长丁俊杰围绕三网聚合与广告产业发展话题分别进行了演讲。

　　据了解，第十一届西博会是在国家实施新一轮西部大开发战略，加快灾后恢复重建的形式下举办的一次盛会，对于全面提高西部地区开发开放水平，推动西部经济又好又快发展具有十分重要的意义。作为本届西博会的主要活动之一，中国广告（国际）发展论坛受到社会各界的广泛关注。国内外广告界、传媒界、教育界、世界500强企业以及政府部门300名代表参会，共同对话交流，共论广告业发展。

　　论坛主题演讲结束后，来自西部12个省、区、市的媒体单位、广告公司、广告主举行了广告项目对接签约仪式，签约额超过22亿元。10月17日下午，会议代表召开了中国西部地区广告发展研讨会。

　　10月16日，与会代表专程赴2008年汶川特大地震的重灾区绵竹市汉旺镇地震遗址参观，并在汉旺新镇举办了灾区群众感恩活动。