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■现行峰谷电价面临与阶梯式电价“衔接”难题
昨天，国家发改委否认87度是居民用电调价标准的消息引发关注。“由各省市自定标准”的表态，把将于明年推行的民用电价改革从“一刀切”的质疑风浪中“拉”了回来。那么，江苏是否也将推行“阶梯式电价”，每户家庭每月基本用电量将会如何划定？省有关部门称，这些都得等到明年的价格听证会讨论后再定。
市民很烦：电价又要涨了
“燃气公司刚发来短信，要我们少烧气、多用电，结果电价又要涨了！”南京市民秦先生直摇头，“现在能源紧张，谁都知道节约能源是公民义务，自己也能省钱。但是电价一涨，这钱不还是得多掏吗？” 网络论坛里这一话题更是热得烫手。多位网友甚至提议：如果气不够烧、电价又上涨，干脆去买蜡烛吧，“回到原始社会！”言语之中不无调侃，但是反映了真实的民声:冬季本来就是能源消费高峰，如果上调电价，无异于在天然气紧缺的现状下“雪上加霜”。
年内不涨，明年开听证会
对现行的民用电价，国家发改委的表态是“暂不调整”。所以，从11月20日上涨的是非居民用电价格，主要是工业、商业和农业用电。不过，发改委在表示“暂不调整”的同时也把一个大大的问号抛给了大家：这个“暂时”到底管多久、什么时候涨呢？
昨天，江苏省物价局有关人士对记者明确表示：民用电价今年内肯定不会上涨。因为电力价格的定价权限在国家发改委，所以具体什么时候涨，要看国家发改委的通知。
其次，电价是纳入政府价格听证目录里的项目，如果要调整的话还要召开价格听证会，召开权限国家发改委将会委托给地方。对此，本月19日发改委价格司发布的文字稿中也有明确：“……具体将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序、报批后实施。”
根据国家及省价格听证办法，听证会前应对申请调价企业进行成本审计，公开征集听证代表，并且要提前将听证材料交到听证代表手上。这一过程至少需要两三个月时间，因而也是导致民用电价今年内“涨不了”的原因之一。
江苏“月基数”定多少待定
每户每月87度的基数虽然已被否决，但江苏家庭平均每月用电量多大还是人们所关心的。某网络论坛开展的一项调查，短短两三天时间就有260多个跟帖。记者从中看到，相当多数南京居民家庭，每月的用电量在200度左右。遇到冬季、夏季，用电量还将成倍上升；如果家中有婴幼儿，用电量通常也会大幅度上涨。一位网友说：“我们不开空调一个月大概要180度左右，夏天一个月则至少要400度，再说我们只是三口之家啊！”
究竟月基数定多少，省物价局表示目前还没有确定，需要在价格听证会上进行讨论后再决定。
仍以浙江的阶梯式电价为例，居民家庭每户每月基数为50度。51度至200度之间的用电量，电价上调0.03元/度为0.568元/度；超过200度的用电量，电价比基本电价上调0.10元，即0.638元/度。当峰谷用电量总和超过50度、200度时，超出的电量部分就依次开始按“第二阶梯”、“第三阶梯”的价格计费。
问题一：
现行电表是否需要改造？
不管怎么说，电价改革都已经提上了议事日程。记者昨天了解到，江苏要推行民用电价改革，还有两个重要的问题有待解决。
首先，江苏居民家庭现在使用的是峰谷分时电表，而推行阶梯式电价后，现行电表是否“适用”，成为最重要的前提条件。
其实，在国家发改委价格司发布的文字稿中，对推行居民阶梯式电价的条件、方式已经作了明确：首先是针对那些已经实行“一户一表”的城乡居民用电户推行阶梯式递增收费，其次才是“将其月(年)用电量分为若干个档次，对基本用电需求部分实行较低的电价，对超过基本需求的电量实行较高的电价。”
那么对那些尚未实现“一户一表”的用户呢？显然这将是一个障碍。有网友提出，由于所住的地方属于老单位分配的宿舍，一栋楼八层共24户才“共享”一个电表。“一旦实行‘阶梯电价’之后，总表肯定属于高电价，哪怕家里省着用，却要被迫承受更高的电价收费。”据称，广东等地因诸如此类的障碍尚未解决，对阶梯电价“估计将会暂缓推行”。
问题二：
现行峰谷电价如何衔接？
在鼓励节约用电方面，江苏早已出台了相应措施，从2003年即开始推行峰谷电价。一旦实行阶梯式收费，现行的峰谷电价模式是否要“推翻”？省物价局表示，届时到底采用哪种模式尚未确定，同样也将在价格听证会上进行讨论。
记者了解到，在先行推行阶梯式电价的少数省份中，也有采用阶梯式电价和峰谷电价两种模式的：在一个用电基数当中，也各自制定峰时电价、谷时电价，鼓励错时用电。届时江苏是否会将两种模式“融合”在一起，仍有待确定。
