◆昔阳县皋落镇小东峪村通往镇上的村村通公路的一部分已变成这般模样

▼石室村的村村通公路仅能容一辆轿车通过

有的公路宽度平均只有两米多，有的使用不到一年路面的水泥层成了粉末——

■本报记者 冯铁飞 文／摄

    山西省政府提出今明两年全省农村要实现“5个全覆盖”，具备条件的建制村通水泥（油）路的“全覆盖”是其中之一，也叫村村通公路工程。目前，这项工程正处于攻坚阶段，据相关部门公布的消息，明年可以实现全省农村村村通公路的目标。但是，记者近日在山西省一些农村地区走访发现，有部分建成的村村通公路已经出现了问题，有的成了断头路，有的使用不到一年路面水泥层成了粉末；有的路修好了，但应该拨付的资金仍然没到位……

    8公里的路只完成了不到3公里

    9月的一天，记者根据当地群众的反映，赶到了山西省晋城市郑庄镇石室村。在石室村记者看到，所修的水泥路仅能供一辆轿车通过，而且有多处破损、开裂及下陷的地方。石室村村民告诉记者，根据省里定的标准，村村通公路宽度应该是3．5米，厚度为18厘米，但村里的水泥路宽度平均在两米多。一位村民说：“这路连两辆三轮车都错不开，要是走大车，一边的轮子就超出路面了。”

    村民还告诉记者，他们量过路的厚度，最厚的地方不过12厘米。“刚刚修好一年多，这路就破损成这样，有的地方干脆成了粉状，这样的工程怎么能惠民？”一位村民说，他们为此多次向相关部门反映问题，至今没有得到一个明确的说法。

    在离石室村不远的南郎村，也有一段路质量比较差，除了路面宽度不够标准外，路面的水泥层已经成了粉末。据南郎村村民介绍，路是2007年修的，使用不到一年就坏了。在群众反映下，2008年冬天这段路又重新返修了一遍，还是用了不到一年，这路又成这样了。

    石室村的村民们说，他们了解到，村里上报村村通公路项目时报的是8公里，后来相关部门批准的也是8公里，按国家规定，每公里村村通公路国家补助10万元。村民给记者算了一笔账，为了修这段路，沁水县交通局拨款80万元（国家拨给的村村通补助款），县财政补助10万元，郑庄镇财政所补助25万元，农村建设奖励资金2万元，2007年村连村工程补助3．5万元，农村公路改造市里面补助3万元，总计120多万元。

    这一数字在石室村党支部书记王瑞苗那里得到了证实。王瑞苗说，当时在开工前，村里把80万元补助款一次性给了施工队，但施工队到现在也没有完工。记者提出要见见施工队，王瑞苗说他们暂时联系不上。

    王瑞苗告诉记者，石室村的村村通公路立项8公里，2007年实际完成2．6公里，目前还有5．4公里没有完成。“剩余那段路至今没有开工是有原因的。”王瑞苗说，“村里想把原来的线路改一下，但施工队不同意，于是就把工期推迟了。”

    公路修好两年拨款只到位一半

    石室村申报的8公里路只修了2．6公里，已支出120多万元，该省晋中市昔阳县皋落镇小东峪村的村干部却天天在为修路的钱没到位而发愁。

    小东峪村的村干部告诉记者，2007年，该村自己筹款修好了村村通公路，共计4公里。修好路后，村里向县里申请补助，县里向省里按村村通公路的标准申请到了补助40万元，但直到现在，县里给村里只拨了21万元，还有19万元没有到位。村干部说，村里因为修路欠债近30万元，他们一直为这件事情发愁。“俺们村的收入全靠种地，没有其他收入来源，欠的这些钱始终是俺们的一块心病啊。”村党支部支书邵中月这样对记者说。

    10月4日，记者在小东峪村里的水泥路上进行了大概的测量，其修的水泥路宽近4米，邵中月告诉记者，路的厚度也超过了村村通公路18厘米的标准，而且最后经过了省交通厅的验收。

    困扰小东峪村的还不止钱的问题。邵中月告诉记者，要进出小东峪村必须经过东沟村和寨背村，现在这两个村的村村通公路仍然没有铺设，导致小东峪村出入困难，给村民的生产和生活带来了较大不便。小东峪村村民说，他们迫切希望能早日真正走出大山。

    记者在从小东峪村返回途中留意了一下，从小东峪村出来，走到快靠近皋落镇的时候，路变成了砂石路，车走在上面颠簸得厉害。据附近村民讲，这段路是2007年修的村村通公路，使用一年多就损坏了，到现在也没人管。

    10月中旬，记者在山西省临汾市霍州市三教乡杜庄村、师庄乡师庄村了解到，这两个村的村村通公路是近两年修的，路修好后，杜庄村的路表面的水泥层没几天就成了粉末状，师庄村的路则是存在宽度和厚度均不达标的情况。记者在杜庄村看到，一段近200米的村村通公路表面都是鸡蛋般大小的石子，无论是人还是车，走在上面都不舒服。而在师庄村，记者用目测即可看出路面宽度与标准相差较大，因为其宽度勉强够一辆普通轿车行驶。

    村村通公路不合格必须返工

    晋城市交通局局长贾承健告诉记者，关于石室村村村通公路的问题，他们了解到的情况是，目前，石室村不允许施工队进入该村对剩余的村村通公路进行施工，导致工程一直无法进行。相关部门多次与该村村委会协商后达成一致意见，同意施工队进村修路，但到目前为止，村里仍有人以种种理由阻挠施工。贾承健表示，目前，上级部门针对这段5．4公里的村村通公路，又拨款54万元，钱已经到了晋城市交通局账上，只要这段路及时顺利地按标准完成，交通局马上就能拨付这54万元。

    贾承健表示，山西省规定，村村通公路的责任主体是县级政府部门，村村通公路完工后，应该是由县里进行初验，市里复检，最后是省交通部门进行复查。村村通公路最低标准是宽度3．5米，水泥路厚度18厘米。

    针对记者讲述的上述现象，山西省交通厅农村路网管理处处长李俊生表示，因为工程大、覆盖面广，省交通厅不可能一一监督验收，今年的验收准备以市县级政府部门为主体进行，这些政府部门也是这些工程的责任主体，如果出现问题，由当地政府部门负责解决。李俊生表示，如果村村通公路出现质量问题，或者不符合标准，该返工的必须返工，一定要把惠民工程落到实处，一定要让群众放心、满意。