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本报讯 (记者 魏铭言) 国际公认有效的政府控烟策略之一———提高烟草税，在我国内地实施两个月后，却并未形成“税价联动”效应。在现有的国家烟草专卖机制下，我国香烟价格基本没有提高，也未有效减少国人的烟草消费和使用。
提税不提价未能有效控烟
昨天，由清华大学、财政部和哈佛大学联合组成的“中国卷烟税研究”课题组，公布一份针对增收烟草税的民意调查报告：对全国六大区域18个城市家庭调查显示，高达85.6%的人对国家提高烟草税持支持态度，其中，烟民中的支持率，也达到80.5%。
今年5月，财政部、国家税务总局在多年后首次调整烟草从价税，在卷烟批发环节加征5%的消费税；另外，对每条调拨价在70元以上的高价烟，税率从45%调高至56%，对价格在70元以下的中低价香烟，每条税率调高至36%。
中国烟民超过3亿，然而，提高烟草税的政策，并未引起“反响”。对此，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为，国家此次提高烟草税，无疑是一个非常重要的控烟信号。但是，我国目前实行烟草专卖制度，香烟价格由国家管控，单纯提高烟草税，很难直接传导为烟价上涨，从而干预烟民的烟草消费行为，达到控烟目的。
针对这种情况，课题组拟向国家发改委等部门提出建议，在我国实行“税价联动”政策，即同时提高烟税和烟价。
每盒涨6角17%烟民或戒烟
民意调查数据显示，如果增收烟草税后，每包卷烟价格提高6角，17.9%的烟民考虑戒烟，另有36.6%的烟民考虑减少买烟和吸烟量。如果卷烟价格增加2元，则有22.9%的烟民可能戒烟。
另外，课题组发现，大量高价烟消费，来自公款购买或送礼。因此，课题组呼吁尽快规定禁止公款买烟。
