中国经济周刊7月13日讯 在太原做搬运工八年来，牛师傅第一次感受到了行业的“杀机四伏”。

一个月前，农民工牛师傅等三人在太原下元某小区遭遇“楼霸”围殴，51岁的牛师傅当场晕厥。原因是牛师傅等人没有听从“楼霸”警告，受雇业主搬运水泥上楼。

牛师傅的遭遇并非孤例，在太原的现代、明珠等大型装饰材料市场，许多搬运工都曾有此经历。

“楼霸”是什么人？

有专家为记者总结了“楼霸”的特征：以不合理的高价强揽、垄断居民区装修材料的搬运工作，以及高层楼盘的吊装业务，甚至以高价强卖水泥、沙子等装修材料的社会闲散人员。

“这一现象虽然全国各地不同程度都存在，但近年来随着太原市高层住宅的兴起，太原‘楼霸’现象已到了触目惊心的地步，群众意见很大。”太原市室内装饰行业协会某专业人士向《中国经济周刊》坦言。

百万暴利“吊装”

太原市的李女士就曾经历过一场“楼霸”导致的“吐血装修”。两年前，李女士在长治路某小区买了一套130平米的期房，50多万的房款花光了全家的存款，还欠了外债。本以为装修费用自由可控，没想到“自己的房子自己却做不了主”。

2009年5月，李女士作为小区第一批装修业主开始找工人、选材料，等到正式动工时却发现电梯不能运送材料，必须让小区里的“吊装队”上货。看过价格后李女士“差点背过气去”，因为价格“高得离谱”，水泥、沙子、木工板、地砖等材料都是论层计费，每层每件都不低于1元。而之前李女士与装饰市场工人讲好的价格是：不论层数每件2元。

李女士向记者算了笔账：“我家是20层，我买袋沙子不过5元钱，运费就要20元。整体算下来，水泥估计得用4、5吨，近100袋，沙子也要4方左右，也有120袋，仅此两项吊装费就得4000元，而买这些东西也不过2000元，这还不算其他材料。”

满脸怨气的李女士找到物业公司，工作人员告诉她：载人电梯不能上材料，集中吊装是便于统一管理；对于价格，该人员称是“市场定价”，他们无能为力，还说有的地方更高，每层要1.5元。最终，李女士只能屈从“楼霸”。

在太原市下元某小区，记者见到了另一名业主杜先生。该小区虽没有“吊装队”入场，但上货电梯已被“楼霸”控制，业主带工人上货几乎没有可能。

杜先生告诉记者：“‘楼霸’有当地的赖皮，还有一些流动人口，专门纠缠业主、威胁搬运工，如果有人不听劝阻就有可能挨揍。最初电梯上一层的价格是0.9元，后来业主闹了几回事才调低了运费。”

“业主太弱势，不敢得罪‘楼霸’，加上有关部门管理的缺位，所以‘楼霸’已属常态。”从事家装行业多年的某大型家装公司李经理直言，“另外，‘楼霸’也很讲究策略，一般不和业主发生正面冲突，采取软磨硬缠的办法。武力恐吓的对象主要是业主雇佣的工人，这也是釜底抽薪的招数，工人打跑了，业主自己搬也不现实，最后只能高价与其‘合作’。”

经过多日走访，记者对太原市“楼霸”的收费情况大致有所了解，以一袋水泥为例，“吊装队”收费一般都在每层1—1.5元；“楼霸”控制电梯上货在每层0.5—0.9元。甚至部分声称没有“楼霸”的高档小区也在业主办理装修手续时由物业向业主收取了一笔“垂直电梯使用费”，按房屋面积每平米收费20元。

在太原市阳光银座、阳光华庭、景都华苑等楼盘，记者看到均有“吊装队”在作业。所谓的“吊装队”其实就是在楼顶安装一个电机，然后用几根绳索牵引一个置物箱，下面有人用绳索控制方向以免碰到窗户，非常简易，更谈不上安全。而像这样的“草台班子”在太原并不鲜见。

装置简易，但利润丰厚。有专业人士为“吊装队”算了一笔账：如果按照30层的一栋楼计算，4个单元，每层2户，扣除底商3层，整栋楼合计住户有216户，吊装的均价是17层的价格。如果户均面积120平米，每户所需水泥、沙子、木工板、地砖、墙砖等材料大致预算，吊装费户均也得近万元，总算账有200万以上的收入。扣除雇佣工人的成本30％左右，以及电费、人员及其他开支，‘吊装队’的利润应在100万左右。”

除了控制搬运以外，记者还了解到，部分“楼霸”同时在小区“专卖”水泥、沙子等材料，比如“吊装队”采取不许吊装业主外购材料等办法，而往往材料的品质及数量难以保证。

“难办”的“吊装队”

今年3月，太原市公安局万柏林派出所曾打掉了一个恶势力“楼霸”团伙，三名主要犯罪嫌疑人已被移交检察院。据警方提供的材料，该团伙涉嫌强迫居民购买水泥等材料、强迫商户交物业费、强行向居民收管理费，还涉嫌用暴力手段控制搬运工。该所宋警官在接受《中国经济周刊》采访时感慨，这类案件“取证太难，很少有人出来作证，都担心打击报复。”

山西晋一律师事务所孟江律师对《中国经济周刊》表示：“‘楼霸’是一种典型的强迫交易行为，不仅违反了《消费者权益保护法》，如行为恶劣，同时触犯的还有《治安管理处罚法》。但市民真正走法律渠道维权的很少，因为维权的成本高、风险大。”孟江建议，如有市民遭遇“楼霸”，可向政府有关部门如房管局、工商局、物价局等举报寻求解决。

但政府部门也有难处。

在今年召开的太原市第十二届人大四次会议上，曾有代表递交了关于“太原市吊装市场乱收费”问题的建议，随后太原市政府将此建议转至太原市物价局处理。面对新课题，物价局先后与省外同行及太原市房管局、太原市建设管理委员会等单位多次沟通，但难觅良策。

“‘吊装队’是典型的太原特色。今年我们专门与北京、上海、广州等大城市的物价部门联系，希望可以借鉴发达城市这方面的经验，但全国同行均称闻所未闻，我们是一头雾水。”太原市物价局服务价格管理处曹处长向《中国经济周刊》表示。

“吊装看似是一个价格高的问题，其实涉及的范畴比较广。首先大部分‘吊装队’没有营业执照，属于非法经营，应该是工商管理范围；另外，吊装是特殊行业，应该具备一定的资质，但目前没有一个单位对此进行认证；作为建设主管单位，市建委认为房屋封顶后已移交房管局，应归房管局管理。”曹处长对这种错综复杂的关系颇多无奈，“非法的我们就不能为其定价，如果合法，我们就会请示上级是采取政府定价还是市场调节。”

太原市房管局物管处齐处长表示：“现在客观存在一个问题，就是载人电梯如果运载了装修材料的话，电梯就丧失了保修的资格，所以许多物业公司选择了吊装，我们也不能过多干涉。下一步我们想尝试用密封的器具把材料包裹，再通过电梯运输。”

但许多业主并不认同这样的观点，认为全国各地的新楼装修都是电梯运料，为何太原的电梯就特殊。有人甚至质疑这里存在“玄机”，那就是物业公司堂而皇之的理由是为“吊装队”的顺利进场制造机会。

记者曾以请教者的身份与某小区“楼霸”套近乎，表示自己想在其他楼盘搞吊装，但不知从何下手。这位手臂刺青的“楼霸”不无谨慎地告诉记者：“这个你得和物业公司谈，还得看你能不能‘罩’得住。”当问及向物业公司缴纳的费用时，“楼霸”讳莫如深。

物业是“祸首”？

“‘楼霸’大批出现，根源就在物业管理公司，这是潜规则。”太原市物管行业资深人士陈先生说。

现在担任某专业物业管理公司总经理的陈先生，十年前就涉足物业管理行业，是山西比较权威的业界行家。对于目前太原的物业管理乱象，他颇多微词：“太原市80％以上的楼盘都是开发商的物业公司在管理，他们自身专业素养欠缺，也不具备专业物业公司的服务理念，在利益面前很难为业主着想，‘楼霸’因此在太原可以大行其道。而真正的专业物业公司却举步维艰，难以为继。”

某大型家装公司李经理也把“矛头”指向物业公司：“现在业主买套房很不容易，但在装修时迫于楼霸的淫威，还得支出很高的搬运费，平均要占到装修成本的10％以上，而物业公司却以‘便于统一管理、维护业主利益’的幌子搪塞业主。”

“楼霸”因何在众多小区畅通无阻、一路绿灯？而物业公司在其中又扮演了什么角色？

有知情人士向记者透露：“物业公司默许是因为‘楼霸’交纳了不菲的费用而取得了‘经营权’，根据住户的多少，每栋楼要向物业公司交纳20—50万不等的费用，有的还签有正式合约。”

虽然不清楚“楼霸”在各个楼盘交纳的准确费用，但李经理对此潜规则并不陌生。因为之前他就获知某大型小区的开发商给物业公司定下500万的盈利目标，而该小区就有十几栋高层住宅。

“物业公司作为为业主提供服务的专门机构，首先要保证业主利益不受侵害，如因‘楼霸’原因导致业主利益受损，不论物业公司与其是何种关系，都难辞其咎。”孟江律师表示。

《物业管理条例》第三十六条明确规定：物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

对于物业公司与“楼霸”是否存在私下交易，太原市房管局物管处齐处长表示：“这个还是猜测，缺乏有力的证据，如果存在的话，我们要坚决打击，决不姑息。平时我们只能从细微入手，尽力规范物业公司的行为。” (作者：韩文)