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到昨天，“限塑令”实施已经整整一年。近日记者在我市部分超市、农贸市场采访发现，目前对限塑令的执行状况仍与一年前类似——超市使用量锐减，农贸市场仍在大量使用。
农贸市场“限塑”，到底难在哪儿？
现状:超市降八成以上，农贸市场“和从前差不多”
“现在我们日均只消耗两三百只塑料袋。”文昌巷苏果社区店的陈店长说，店里每天平均有7000多笔交易，在“限塑令”之前，日均至少要消耗掉15000个塑料袋。苏果超市对南京480多家门店所做的调查显示，近一年来，苏果南京市区消费者对超市购物袋的使用量总体下降了86%。
但是，农贸市场里却是另一番情形。在羊皮巷农贸市场，前来买菜的市民几乎没有一个自带购物袋，基本上都在使用摊贩免费提供的彩色超薄塑料袋。一名摊贩告诉记者，现在他们家每天要送出一两百只塑料袋，和从前差不多。
分析:农贸市场“限塑”为什么这么难？
市场：缺乏自我约束力
羊皮巷一名蔬菜摊贩告诉记者，“限塑令”刚实施时，工商经常来检查，市场管理方也做了很多劝导，他们确实也积极配合过一阵子。不过，因为怕丢生意，到了后来，大家都把塑料袋藏在摊位下面，偷偷地送。他说：“现在大家都送，就算工商查起来也不怕。”
农贸市场一名工作人员对此有些无可奈何，她说，菜贩自我约束力不强，农贸市场又没法像超市那样统一管理，“作为市场方，我们只能以劝说为主，没有处罚权。”
消费者：免费“午餐”吃惯了
在超市要收费的塑料袋，菜场却敞开送，很多消费者于是乐得享用这份免费“午餐”。
“买一两块钱的菜，倒要花两毛钱再买个塑料袋？”市民刘大妈说，农贸市场蔬菜鱼肉品种多，买一次菜往往需要好几只塑料袋，如果都花钱买，一个月下来花钱也不少，实在不划算。
一名菜贩告诉记者，一开始他们也向顾客卖塑料袋，但顾客不容易接受。“超薄塑料袋一个才几分钱，但留住了顾客，送就送吧。”他说。
一些生产超薄塑料袋的小作坊因此得以“死灰复燃”。
商品：“分包”问题难解决
超市的多数商品本来就有独立包装，所以能放在一个大袋子里，而菜场却没法做到这一点。
“一开始我们也用布袋子买过菜，但很不方便。像鱼、肉、豆腐、水产品，根本没办法直接丢进布袋。”市民郑女士说。
有环保人士建议，应设计专门用来装生鲜物品的可循环使用购物袋，里面可以分成多格，放置不同的食品，而且要携带方便，易于清洗。
塑料袋厂家的不同命运
过去的一年中，相关生产企业面对“限塑令”做出了不同选择，也迎来了各自不同的命运。
南京塑料袋厂：
一度陷入困境，想着谋划转型
“限塑令”实施后，南京塑料袋厂的传统塑料袋订单急剧缩水，去年下半年开始，金融风暴袭来，情况更差了，经营一时陷入困境。企业开始改做塑料包装盒，暂时算是立稳了脚跟。
“我们也想过转做新型环保塑料袋，但各方面条件还不成熟。”该厂相关负责人告诉记者，“限塑令”实施后，不少传统塑料袋生产企业都面临倒闭或转型，“要生存发展，还是得响应国家号召，改做环保塑料袋。”
兄弟塑料包装厂：
转型“眼疾手快”，生产规模扩大
相比之下，南京兄弟塑料包装厂则“眼疾手快”，“限塑令”实施之前就抢先一步，全面停产所有厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，改做国家许可范围内的0.027毫米的塑料购物袋。
目前，除了向国内一些超市、企业供货，他们还把产品出口到了美国。“现在我们每月销售额都有五六十万元，以前一年的销售额才100万元。”该厂经理许翔说，正是“限塑令”使他们成功抢占了市场先机。
比澳格（南京）公司：
环保袋95%出口，国内推广需要配套政策
比澳格（南京）环保材料有限公司可以生产淀粉基塑料袋和全降解塑料袋。其中，淀粉基塑料袋成本和传统塑料袋相当，抛弃在野外可以部分降解；而全降解塑料袋的成本则比较高。该公司副总经理李俊告诉记者，去年该公司的销售额达到了1000多万元，今年估计能突破2000万元。
虽然销量稳步上升，但李俊仍觉得遗憾：“我们的产品95%以上是出口到国外的。虽然国内许多超市和企业也来咨询过环保塑料袋的情况，但多半没什么动作，有些超市小面积试用了一段时间，以后也没了下文。”
淀粉基塑料袋成本和传统塑料袋相当，且更利于环保，可为什么它没能大面积推广呢？李俊说，上马淀粉基塑料袋需要企业投入改造，但产品售价不高，对企业而言，多费了力气却没有更多回报，大家积极性不高；许多超市也不愿改变原有的采购渠道。
“如果国家能出台相应的鼓励政策，对环保塑料袋的生产和使用企业给予补贴或奖励，效果可能会好很多。”李俊说。
