315和解平台
“如果没有这桩房产拍卖及随后的产权过户困局，我们还要被蒙在鼓里更久。”家住上海闵行区联明路的符先生既惊讶又气愤，自己住了十多年的动迁安置房，居然已经被开发商重复抵押套现多次。
更离谱的是，在十年多前符先生一家人被安置进来的时候，该住房甚至因抵押到期已经被当地法院查封。这样的情况，在符先生所住的“黎明花园”1000多套房子中，为数不少。
据记者最新了解，上海市政府已经协同市房地局、建交委等相关部门成立了专项处理小组，对相关问题进行调查并提出解决方案。
“仅我个人向周边小区打听，才知道其他动迁安置小区也有类似的情况发生。想想十多年来，整个上海这样的动迁安置小区数量之庞大，这个问题后果其实非常严重。”符先生说出了他的担忧。
本报记者查到的官方权威数据显示，1996年—2005年间，上海市批准动拆迁的建筑面积总量高达7347.44万平方米，同期完成动拆迁建筑面积总量为5528.16万平方米。
千余套动迁房套现游戏
位于闵行区的黎明花园是静安区曹家渡地区旧区改造动迁安置房。但这些房产却在近期出现于拍卖台上，最终揭开了上海动迁安置住房被重复抵押套现的灰幕一角。
10月8日，黎明花园的住房由上海鑫昌房地产开发经营有限公司(以下简称“鑫昌房产”)委托某拍卖公司进行拍卖，并最终成交14套，由徐先生等4人分别拍得。
10月10日、13日，徐先生等竞得者到上海市闵行区房地产交易中心要求办理转让过户手续，却遭到拒绝。
闵行交易中心的“不予受理通知书”指出，鉴于相关房屋尚处于抵押状态(抵押权人上海农村商业银行长寿支行)，以及由于接到静安区建交委和市房地产交易中心“关于上述房屋属于使用权房(已出租的公有住房)不得办理抵押和转让过户的函和电话的通知”，根据相关规定，不予受理过户申请。
“既然不能抵押，为何目前又处于抵押状态？”徐先生等几位竞得人颇为疑惑。
随后，经过竞得人与符先生等小区住户的共同调查，问题的源头指向该小区的开发商——鑫昌房产，而其在十多年中玩转黎明花园1000多套动迁安置住房、不断抵押套现的游戏也终于浮出水面。
工商资料显示，鑫昌房产成立于1992年，法定代表人俞长仁，在上海至今的房地产开发投资除黎明花园外，还先后投资开发了新昌大厦、新昌综合楼、联明路商住楼、东方夏威夷等。鑫昌房产最初由浙江新昌工业供销总公司在上海浦东成立，注册资本1800万元，2004年，公司改制为由俞长仁、俞长兴两人分别持股50%的有限公司，目前持股比例已调整为俞长仁90%、俞长兴10%。
1996年，静安区建交委与鑫昌房产签订参建协议，约定由静安区建交委出资参建，鑫昌公司负责楼盘开发建设。其中，参建房屋大部分性质为使用权房(产权归鑫昌公司所有)，一部分为产权房。1997年，这些房源由静安建交委统一调配，用于安置曹家渡地区动迁居民。
但鑫昌房产并没有因房地产开发完成而退出，反而利用这些动迁安置房源开始了长达十年多不断抵押套现的游戏。
经上海市公安局广场办公室查实，仅2006年1月和2007年8月，鑫昌房产将上述拍卖的35套房屋抵押给农村商业银行长寿支行，并由恒隆典当行作经济担保获取抵押贷款，后因鑫昌房产迟迟不予归还贷款，典当行实施委托此次拍卖。
此外，徐先生等人从市房地产交易中心了解到，鑫昌房产已将黎明花园400余套动迁安置公房抵押给了各债权单位，其中有相当一部分房屋系原动迁安置房。
“鑫昌房产的抵押套现游戏还不止这些。”符先生向本报记者透露，还涉及到外地债权人和外地法院查封黎明花园住房的情况。
符先生掌握的材料显示，1995年9月19日，鑫昌房产即将包括随后安置给符先生的房屋抵押给上海国际信托投资公司。而此时，房屋尚未安置符先生一家，也就是说，在被安置前，对应的房子已经被鑫昌房产抵押。
根据房产交易中心的登记材料，从1999年开始，黎明花园即陆续有房屋被法院查封。1999年5月，就有上海虹口法院查封了部分小区住房；2006年，上海市第一中级人民法院也查封了137套黎明花园住房；2008年10月18日，安徽省休宁县法院查封了鑫昌房产银行存款及相应财产。
