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刚公布的2007年江苏高校毕业生就业白皮书显示，至当年底，这届35.5万毕业生中96.89%就业。这其中，协议就业率59.5%，灵活就业率29.79%。
灵活就业包括自主创业、从事自由职业。自主创业包括办公司、干个体，而自由职业者，多指当作家、自由撰稿人之类。
每十个大学生，有三个灵活就业，说明了什么？
省人才流动服务中心主任朱从明认为，就业形势不乐观，有活干，能养活自己，毕业生是在调整自己的“就业观”。不过，一出校门自立门户单干的，恐怕不多！近30％的灵活就业率，未必令人欣慰：
“灵活就业，意味着就业的短期性和不稳定性。国家、家庭投入大量成本，培养大学生，‘灵活就业’这么高，说明很多人没找到稳定的职业，说明就业质量不高，是社会资源的极大浪费！”
灵活就业怎么统计？学生告知学校，由用人单位盖章，学校汇总，上报教育主管部门。读去年的就业白皮书，有12所高校本科灵活就业率超过50%，其中6所超过60%，最高的68%。他们中，有艺术、师范、体育院校，也有工程学院。
省高校招生就业指导中心副主任汤幼龙认为，灵活就业跟专业特点有关。像艺术、农业园艺类，适合自主创业。当然，也有学校帮扶就业不很理想，毕业生找到稳定工作的比例不理想。个别学校希望学生早点拿出就业的证明，给学校增光，可毕竟是少数。“不能怀疑一切”。教育部门公布就业率，就是要促进学校搞好就业；公布灵活就业率，也是想促使学校降低灵活就业率。今年，还特别要求学校提供灵活就业学生的电话号码，方便抽查。
因为灵活就业的贡献，高校毕业生整体就业率普遍不错，超过90％的“一抓一把”，不过，找不到工作的大学生，也是“一抓一把”！
“我们班今年毕业50多人，到6月底，才签了十来个人。”盐城某高校数学系孙玉兰说，而她的老师喊着“形势不错”，却匆匆挂断电话。
技能vs学历，大学生为何不如技校生“畅销”？
“在南京失业抛物线两端的低点，是低学历的中专、技校生，以及研究生以上高学历者，他们就业稳定，失业较少。其中，技校生失业率最低，不到失业人群的7%；而处在失业抛物线最高点是大专生，本科生也处在相对的高位。”
南京市劳动局失业处处长张士凯说：就失业人群学历构成看，本专科毕业生的就业难度，超过中专生、技校生！“在不少技校、职校，如南京技师学院、南京交通技师学院，毕业生根本不用‘求职’，等着企业上门‘求人’。他们的就业率，连年接近100%，完全是卖方市场！”
大学生为何不如技校生畅销？汤幼龙认为：“读了四年大学，知识、能力和不读大学是不一样，社会对他们的期望提高了，自己的就业预期也不一样了。”
用大学生就业预期过高、“高不成低不就”分析其“就业难”，这说法很常见。不过，更深原因在于：以学历教育为主的高校人才培养，无法切合买方需求。当前，中国经济最具活力的是制造业，技能型人才需求最旺，而大量的本专科生恰恰最缺技能，所学非所需，不是“挑花了眼”，而是没人要！
对大学生就业率不如技校生，南京职业技术培训指导中心副主任许宏报认为：根子在职业定位模糊。“大学的很多专业，像日语、中文、计算机，都不是职业！日语学得再好，到日资企业干文员，还得学很多：企业管理、文秘……而中专、技校生则不同，一进校门就直奔厂门，所学课程技能占大头。”
教育这个“人才工厂”该往何处转？
许宏报建议，扩大供不应求的职业教育，压缩供过于求的本专科教育。“中国制造的繁荣，还会持续很久，应调配更多资源，加快发展职业大学！综合性大学，由‘多而滥’转向‘少而精’，适度培养基础理论和长线专业的人才。”
专业调整，为何跑不过市场？
“毕业后干嘛？”“‘作家’（坐家）。”走进南财大学法学专业的宿舍，几位小伙子跟记者玩幽默。
决定回老家铜山挂靠镇里法律服务站的孙虎，调侃中有几分失落：“干‘法律工作者’！替农民打离婚、宅基地官司，做一个赚几百块钱……咱们进来时，都做着大律师的梦。可现在，200多人除考上20来个研究生，多数人恐怕只有‘坐家’了！”
在南京多所高校，法学本科生经历同样的尴尬：不过律师考试，干不成律师；而律考又要等到毕业后，通过率不到7%。上大学前，谁知道律师门槛如此高？
这样的“事后诸葛”，不少热门专业的学生都能说出一二。看江苏2007年毕业生初次就业率：工商管理63.67%，国际经济与贸易74.51%，计算机科学与技术75.66%……
这些热门专业，的确很“热”——学校愿意办，学生愿意报。汤幼龙说，江苏每年有四五十万考生想上大学。哪些专业容纳他们？像航天航空，学校想开，也没条件开；而一些热门专业，就业整体百分比不很高，但需求量特别大，学校多招些，也可理解。
当大家都在上热门专业，“少了”变成“多了”，超越了需求边界，再“热”的专业也要“难卖”。看上去，这些专业初次就业率也不错，但招生规模大，哪怕10%的“过剩率”，乘出来也不是小数！看看2007年江苏本科生初次就业率：法学类，1192人未就业；经济学类，2851人未就业；工商管理类，毕业17544人，5164人未就业；电气信息类，毕业25551人，更有5439人未就业。
就业率是本科教学评估的“一级指标”，高校专业设置和招生计划如何适应需求，以提高就业率？很多学校选择跟进热点，而热点专业的需求量多大？变化趋势如何？恐怕谁也说不清，先上了再说。
药科专业便是例证。江苏有10所医药院校，基本省内招生，省内就业，每年有2万名医药临床的本专科毕业生。“早几年，药厂兴盛，拼命搞新药，药科毕业生需求看涨，很多医学院校跟着扩招，我们药学院最多一年招了1000多人。可2005年前后，当这批学生陆续出炉时，药企大量兼并，新药研制几乎停止，药科生马上面临就业难！”南京中医药大学药学院04级中药药理专业的学生小文说：“02级前，我们专业30来人；02级扩招到120人。现在，来挑我们的企业是不少，但都不是搞药理，而是做销售。”
南京中医药大学学工处副处长徐俊良说，“学校扩招前，本专科毕业生三四百人，2002年后，新增不少专业，现在一年毕业三四千人！我们早有预感：扩招会带来就业难。这几年，学校扩招的多是医药销售、医学翻译等延伸专业，而医学专业则控制规模，2005年后逐渐减少招生。”小文所在的药理专业， 03级招生减到70多人，她这级63人，往下又回到30多人了。“因为滞后效应，这几届毕业生只好自己承受市场变化的后果，去年、今年正是最困难的毕业高峰，明后年情况会好些。”
这样的乐观，受到一位人力资源专家的质疑：单靠高校一拨人，就能精确把握市场走势？“何况，有的学校为上个专业，哪怕需求不怎么样，也找我们做‘需求旺盛’的论证！”
他建议：“由政府宏观部门、人才市场运营者，包括社会用人大户，参与人才需求分析与高校专业设置，从而打破信息不对称，增强调整的前瞻性，最大限度减少供需失配。”
背 景
求职之路
需各方共同铺就
南京仙林大学城某高校。任淼正在打点行囊。“全校八个金融班，四百多人，像我这样能在无锡的银行找到活干，底薪1000多元，真的不错了！学金融的实在太多，银行消化不了啊！”小任很满意，有一半同学工作没着落。
学国贸的郭宇航也没找到单位。“心里七上八下，家里很着急！”他曾到一家公司干过，月薪800元，“走街串巷卖剃须刀，一天撑死卖10个。”他打算回老家福建。
毕业的大学生，有多少没就业？中国社科院的调查说，2007年毕业500万人，有100万人仍在待业。今年的毕业生多出近70万，又逢经济发展减速，用人需求减少，再过几月，2009年的毕业生又要“上市”，郭宇航们的求职路无疑难度更大。
毕业→待业（失业），一个新的就业困难群体，正在引起社会关注。南京市劳动局失业处处长张士凯说，当前，失业人群趋向低龄化、知识化。今年上半年，南京市区就业转失业8.3万人，同比增三成，登记失业者里一半不到35岁。以历届大学毕业生为主的“2030”（20至30岁），已替代下岗职工为主的“4050”（40-50多岁），成为失业人群新的重要构成。
这一新的就业困难群体，正在引起广泛的关注。而解决这些问题，需要社会各方的共同努力。
延 伸
“灵活就业”到底该做什么
“协议就业率33.65％，灵活就业率63.16％……”这是苏北一所高校2007年毕业生的就业率数据。
10个学生中，超过6个“灵活就业”，这“灵活就业”到底做什么呢？
“千万别被数字懵了！”一位相关人士在接受记者采访时说起一段往事：
“去年6月，这所高校某位老师打电话来，说班上不少学生没找到单位，请我想想办法，找个单位，给这些孩子就业证明盖个章。我只好找了开服装店的亲戚，在五六份就业证明上盖上章，证明这几个大学生‘被他录用’。这店，也就十几平方米大，雇了一个初中都没毕业的员工，哪要什么大学生？”
记者想采访这位高校老师，被婉拒了。“他还要在学校混下去！听他说，签约就业率大致能信，而‘灵活就业率’是否完全真实，那就要小心啦。”
记者给这所高校招生就业处打去电话，接电话的老师说，“我们反对弄虚作假，给就业率里注水，倒是有些学生就业了，老师可能登记不上来……”他解释：到毕业时，有的学生虽然找到单位，可人家一时还不想签，那么只要它在就业证明上盖个行政章，我们就算学生“灵活就业”。记者希望他提供几个“灵活就业”学生的电话，他答应了，不过至今也没弄来，不知是忘了，还是另有原因。
无独有偶，另一位熟人也告诉记者：去年，他儿子毕业时，明明没落实单位，可学校非要他找单位盖章“证明已就业”。“我坚决不同意，拿不到毕业证也无所谓，咱们不弄虚作假！”
在市场经济时代，数字就是信号灯、指示牌，毕业生就业率相信也是如此。当上大学越来越容易，而找好工作越来越困难时，每个家庭为孩子填报高考志愿也愈发慎重：哪所高校好？哪个专业好？而“好”，有个重要标准：就业率是不是很高？现在，很多省市公布的毕业生就业率超过90%，我们希望——这些都是真实不含水分的！然而，想想现实生活中，很多人都有亲友，甚至自己的孩子大学毕业在家待业！数据，为何跟人们的现实感受差异如此之大？
在就业压力日益凸显的今天，政府采集发布高校毕业生就业率，无疑也在传递信号：教育，必须更好适应社会对人才的需求，适应家庭对子女教育投入的期待。一所高校办学质量如何，不能只是数院士多少、看论文看成果多少，所培养的学生就业数量和质量怎样，同样是个硬指标，在中国如此，在美国也如此。准确的毕业生就业率，可以引导学生选准方向，更好地规划人生；可以引导教育主管部门科学调控，倒逼高校呼应买方市场的需求，主动调整办学方向，减少社会资源的浪费性投入。
本报记者 陈炳山 廖卉 孙巡
