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升级改造工程实施一年多了，“苏州菜篮子模式”也出名了，但居民对身边的菜场是否满意呢？近日，记者走访了里河、盘溪和朱家庄3家农贸市场，结果却发现，尽管环境变好了，规范的管理也确保让居民能买上放心菜，但是经营户却纷纷反映升级后的市场人气反而不旺了，利润也比以前更少了，不少经营户更退掉了摊位，在市场外打起了“游击”。是什么原因让居民不买“先进菜场”的账，也许市场的管理者要好好思考一下——
菜场环境犹如超市
８月３１日下午，天气预报说的阵雨还未来临，天气很闷热，但这丝毫不影响人们奔赴菜场，买些蔬菜和肉回家慰劳一下忙碌的人生。
里河农贸市场的顾客越来越多了。而就在此时，一场雷阵雨来了。从里河新村到农贸市场的路变得难走了，黑色的泥水流淌着，而农贸市场里的地面是干净的。“以前，平时地面都是泥水，一旦下雨，更脏！简单说就是脏、乱、差。人进来根本找不到一块干净的地面，鞋子上沾满了泥水。”里河农贸市场办公室主任吴梅生谈起升级改造前的农贸市场，一直摇头。
而现在从外观来看，作为苏州老城区第一个升级改造后的里河农贸市场，变得卫生、整洁，在升级改造的伊始就得到了市民的极大认可。“以前乱的啦，闹轰轰的，菜农扔的菜叶子到处都是。我都懒得来菜场的。”在苏州工业园区工作的张女士说，“你看现在，环境与超市差不了多少，但是蔬菜却比超市新鲜多了，所以，现在我一般是来这里买的。”
记者在现场看到，整个市场划分为蔬菜类、水产类、活禽类等五大功能区。对环境污染较严重的活禽区，利用透明玻璃与其他区域隔离，宰杀区也做了封闭处理。据卫生清洁人员介绍，现在，地面清洁程度的要求比以前严格多了，摊位卫生由摊主随时清理，市场还有人员专门对卫生进行检查。
市场管理走向规范化
９月１日上午，记者又来到盘溪新村，穿过曲折了几个来回的小巷子，终于看到盘溪农贸市场的牌子。前厅很宽敞，在门口旁的检测室内，有人员正在对蔬菜进行专业的农药检测。一台公秤放在窗口处，据了解，买完菜，顾客可以称一称，确定一下是否缺斤短两。
正在这时，管理员许建雯走了出来。她是这里最了解市场动态的人，每天她都要到市场上走很多遭，询问价格，然后在电子显示屏上将每一个品种的最高价格和最低价格展示出来，顾客可以参考显示屏上的价格体系斟酌菜价是否合理，当然，因为有参考价格，一般摊主也不敢乱要价。
据市场的经营者反映，许建雯对工作很认真，而她自己，谈起这个市场来也赞不绝口。对于每日的农药检测，许建雯说市场很重视这个环节，因为现在市民生活水平提高了，都想吃到放心蔬菜。而对肉类、豆制品的管理，市场要求每个摊位的销售人员必须具备健康证，所进的肉类必须每日将票据明示于柜台上方，这样在一定程度上可以检验食品合格的进货渠道。
据记者了解，升级改造成功的盘溪市场还为一些当地农民开设了自产自销专柜，蔬菜从农民自家摘来，很新鲜，成本也比较低，很受市民的欢迎。
据了解，盘溪市场还安装了闭路电视系统，３０个探头随时对市场进行监控，这样可以保证经营者和消费者的安全，并能及时掌握市场的各种情况。另外，每个摊位的经营者在进入市场时，都必须签订消防安全协议，了解４个安全消防通道的用处，以及消防器材的使用办法。
在市民看来，升级改造过程中最具创建性的要属盘溪农贸市场自己首创了“先行赔偿制度”：摊主在市场管理部门事先须缴纳５００元押金，一旦确定有损害顾客权益的时候，市场管理人员可以根据相关规定进行处罚。据许建雯介绍，一般都是缺斤短两或质量差的小纠纷，目前还没有碰到大的纠纷。但这个制度却能给经营者一定的心理压力，能督促经营者规范行商。
在朱家庄农贸市场，记者看到摊主统一使用标着“苏州南门市场（朱家庄）专用”的字样。据悉，市场的５０多台秤全是市场统一发放的，如果秤坏了，也由市场统一维修，经营户是不能私自打开秤。轮换是指每台秤都编上了号码，今天甲商贩用１号秤，１０天半个月后就用２号秤。这些方法从源头上杜绝了商贩弄虚作假的念头。
但许建雯认为，如果想捣鬼，怎么也会捣鬼，只有管理人员勤走、勤问、勤检查，才能从源头上制止缺斤短两的问题。
升级改造后效益下滑
“其实，升级改造后，人气比以前少了，生意比以前差了。”里河农贸市场办公室吴梅生主任却向记者透露了这一“惊人”的消息，看到记者表示不解的神情，吴主任进一步解释称，“很多市民有误解，认为投入了很大一部分资金进行改造装修，肯定摊位费上涨后菜价会上涨，有些岁数大的市民，反而不敢进来了。”吴梅生解释说，其实现在市场里的摊主经营困难跟眼下的市场形式也有关，猪肉涨价，蔬菜也随着涨价，导致消费者的误解更多。
“价格太贵了，我也不放心他们的秤，即使偶尔有些不够斤两，我也懒得去找他们理论。所以，有时我干脆到超市买。”家住里河新村的张先生说，现在全市只有朱家庄农贸市场可能不会缺斤短两。
吴梅生说，除了消费者的误解，升级改造后的农贸市场还面临着双重压力，首先周围大超市的挤压导致生存艰难。大超市进货渠道不同，进货量庞大，利润高，加上周围的欧尚、家乐福、大润发每天采取定时搞特价，苏州市的老人乘公交又不花钱，他们会专捡特价时段去超市买菜，这些菜比农贸市场的都要便宜。
另外，据了解，每天早晨和傍晚，会有很多当地农民挑着担子、挎着篮子来农贸市场附近卖菜，“这些零售商不需要缴纳摊位费，自然会比市场里便宜啊！”吴梅生说。在盘溪农贸市场，已经有一些摊主经不住零售商的挤压，退掉摊位，也去挑着担子在外面打零摊了。记者在盘溪农贸市场的小巷中，看到菜贩小陈挑着担子正在吆喝叫卖新鲜的蔬菜。据小陈讲，不久前他和妻子还是在市场里租赁摊位卖菜的，但是一个月下来，并没有赚多少钱，于是，他和妻子就退掉摊位，“这样没有摊位费的压力，比在市场里赚钱多”。
年轻的江女士说因为到这些农贸市场无法开车，所以她一般去超市采购，而她的婆婆则喜欢去超市选择特价菜或者在零摊上买菜，“那都是自家种的，真正的绿色蔬菜，价格也很便宜。”
走出困境需要更规范
“现在阻力很大，有些农贸市场是民企管理的，升级改造必然面临投入资金，企业不太情愿。另外，建设改造也面临着土地方面的困难。”工商局市场处的蒋显忠说。
而对于大卖场的挤压，蒋显忠则认为，“其实如果市民选择去超市，而放弃家门口的农贸市场，说明还是市场管理上有欠缺。作为管理者，应该了解市民真正的需求，其实大部分市民，尤其是老年人，更看重的还是菜价便宜。以前的农贸市场，商户可能只占一个摊位，３００元租金。可是现在，面积大了，摊位费就会上涨，商户的成本就会提高，自然，菜价会略有上涨。”
里河农贸市场的摊主杨光英来自江西，一家老小就靠这个摊位赖以生存，里河农贸市场以前的摊位是５平米，现在是７平米，摊位费也从以前的６００元涨到了现在８５０元。据杨光英说，菜的利润本来就小，现在成本提高，自己的压力很大。
蒋显忠建议，市场管理者也可以想办法，保持摊位费用不变，或者缩小摊位面积，从而增加经营者数量，保证市场和经营者双赢。或帮助经营者寻找批发市场，在大批量的基础上把价格降下来，并保证蔬菜和其他肉类品的新鲜程度。
而对于市场外的零摊，蒋显忠更认为这是农贸市场管理不善的一个最重要的表现，“可以找城管来解决，不要怕麻烦。另外，外边的菜虽然便宜，但是农药谁来检测？秤是否够斤两呢？如果农贸市场能绝对保证农药不超标，不缺斤短两，市场回流是必然趋势。因为市民还是希望能吃到放心菜。”
升级后让百姓唱主角
记者在调查中发现，很多人误认为农贸市场升级改造就是“农改超”，其实，是混淆了两者的概念。
所谓“农改超”，是指将传统的集贸市场改造成为现代化的连锁经营超市。在经营方式上也全部改变，改为超市统一进货、统一收款。据蒋显忠介绍，其实苏州在２００３年时已经搞过“农改超”的试点经营，但是失败了，主要是经营方式不能被老百姓接受，加上价格上涨，最终被市场淘汰。人们已经习惯到农贸市场购买，习惯了讨价还价，这种传统的惯性在老年人身上表现得更突出。所以，目前，针对苏州的老城区，对农贸市场进行升级改造更符合市场的需求。
