时报讯 (记者 李鹤鸣) 国家发改委日前发通知要求“对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶及其食品制成品等群众基本生活必需品进行重点检查，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为”。这份发改委的“限价令”是否对当前的物价高涨局面起到了有效的遏制作用呢？

　　记者昨天从广州部分食品生产企业获悉，大多数企业均认为本企业的价格调整是根据原材料成本上涨进行的正常调整，不属于政府查处的违法违规行为，有企业甚至表示，只要原材料价格继续上涨，未来一段时间内仍有进一步提价的可能。

　　生猪批发量批发价回落

　　记者昨天走访广州部分超市卖场发现，7月份之前已经涨过价的粮油、肉蛋、方便面、牛奶等大多没有再出现明显调整，如鲁花5升装花生油价格为99元/桶、金龙鱼5升装花生油价格为92元/桶，统一、康师傅等5包装方便面虽然标价比过去有了提高，但同时打出的“促销价”、“店长推荐价”等却与涨价前的价格保持一致。而根据广州市食品集团提供的数据显示，8月以来冰鲜肉价格维持在上月水平，而生猪批发量和批发价格出现同步下降趋势，显示猪肉淡季供求关系趋于平淡，其中毛猪的批发价格基本维持在8.35元/斤左右，比7月份最高时下降了0.25元/斤，降幅约3%；而燕塘的盒装纯牛奶、酸奶等产品的价格也基本与7月初的价格保持一致。

　　康师傅否认串通提价

　　记者随后与相关企业联系却发现，作为生产企业的广州顶益、广州食品集团、燕塘乳业等均表示近期没有降价计划。康师傅控股广州顶益总经理孙百弘表示，公司7月初进行的调价完全是根据企业成本变化进行的一次自主调价，之前没有与其他厂商进行过协商或沟通；他表示康师傅极少对方便面的价格进行调整，只有当面粉、棕榈油等原材料成本上涨令企业无法承受时才会被迫调整价格；而部分超市的促销行为是在价格调整前就已经制订好的促销计划，只是个案而并非康师傅变相调低零售价格。孙百弘同时明确否认了康师傅近期再次进行价格调整的可能性。

　　皇上皇提价不怕成本核算

　　而广州食品集团有关负责人接受记者采访时也表示，今年皇上皇腊味肯定要涨价，因为猪肉价格上涨实在太厉害，企业要维持基本的毛利率，还要完成市国资委下达的年度经营业绩，不可能做亏本买卖，“如果物价部门愿意，完全可以来进行成本核算，看企业的涨价决定是不是合理。”

　　地产奶企暂不全面提价

　　燕塘乳业副总经理刘世坤告诉记者，由于饲料、牧场等奶牛饲养成本仍在持续上涨，广东本地牛奶曾计划在本月初进行一次全面提价，但根据中国奶业协会倡议发起的《乳品企业自律南京宣言》，本地企业与奶业协会协商后决定暂时放弃提价计划。广东省奶业协会秘书长王丁棉也表示将敦促企业尽量化减成本压力，抵抗来自伊 利、蒙牛这些省外乳业巨头的市场压力。

　　近期部分价格上涨的商品

　　方便面

　　7月26日起，包括华龙、白象等在内的多个中低价位方便面品牌统一上调价格。涨幅最高可达到40%。消息一出引来市场广泛关注。记者走访广州市内多家超市发现，对于方便面整体涨价，多数市民表示“几毛钱涨幅可以承受”，但大学生怨声较大：“连方便面都涨了，以后该吃什么？”记者还在广州部分超市内发现，散装方便面也悄然升价，但升幅均在20%以下。

　　奶粉

　　本月初，婴幼儿口粮——奶粉出现“涨”机，其中惠氏、雅培、美赞臣、多美滋等洋品牌婴儿奶粉平均涨幅为一成左右。受洋奶粉涨价刺激，个别国产高端奶粉也顺势涨价。其中，惠氏第1、2、3阶段的婴儿奶粉提价5%～10%不等，其中第1阶段产品涨幅最大，从160多元/罐提到180多元/罐，雅士利乳清蛋白金装婴儿配方奶粉从142元/罐涨到158元/罐，涨幅超过11%。

　　众多奶粉生产企业指出，由于国际奶源从今年起价格节节提升，原材料上涨造成企业成本压力很大，上半年通过企业内部消化还可勉强支撑，但现在企业已无法自我消化。

　　洗衣皂

　　本月初，广州大小超市内的洗衣皂也悄悄地涨了几角，涨幅超过20%。记者多方询问厂家得知，洗衣皂涨价主要是因为其原材料动物油脂、棕榈油成本价大幅上涨。不过，多家厂家表示，除了洗衣皂之外，洗衣粉、沐浴露、洗发水等日用品不会全线涨价。

　　记者了解到，雕牌283克包装透明皂从原来的2.6元上涨到3元，汰渍一款洗衣皂从1.6元上涨到1.9元，立白不同规格的洗衣皂也是全线涨价。

　　中秋月饼

　　记者从广州酒家2007年中秋月饼展示会上了解到，单价在80元左右的产品占月饼总量的50%以上，实惠型月饼将成今秋月饼市场的主流。

　　同时，由于肥猪肉、核桃、榄仁、生油、咸蛋黄和瓜仁等月饼原料平均涨价40%，今秋月饼也将整体提价5%，其中35%的成本差则以转变外包装材料等方式来平衡。记者发现，今年节能环保的纸质外包装将成月饼外包装的主流，以往盛行的木盒铁盒将逐渐淡出市场。

　　编辑点评 查处乱涨价，考验政府取证能力

　　贺贝

　　发改委日前发出通知，要求严查价格串通、哄抬价格和价格欺诈行为并予从重处理，直至追究有关人员的行政责任和刑事责任。对这三种乱涨价如何界定，广州市物价局也作出解释。然而，如何确认却有一定难度，考验着政府的取证能力。

　　目前的涨价风，既有垄断性、半垄断性行业不合理定价机制的惯性操作，也有外资涌入、牛市泡沫导致的货币流动性过剩，追逐流通利润等因素。他们通过各种形式的价格联盟，共同进退；搭车提价、跟风涨价，更是涉及到多个领域和更广的范围。在《反垄断法》尚未出台的今天，要对之定责究罪，难度较大。

　　即使在西方国家，垄断性涨价也是受到严格限制的，哄抬物价也未必可以随意而为。他们的监管制度和操作程序十分严密，同行之间的通话要是涉及价格，被人举报，也会涉嫌价格串通而遭到商业调查。然而，我们对垄断性涨价往往反应迟钝。三大石油巨头联名要求提价，五大发电集团集体上书提请调价，前天，五大航空公司要求“空中快线”价格互动、上调票价……虽然未获批准，但这算不算价格串通？如果不是串通，又怎会集体联名？然而，我们至今仍看不到主管部门对此是何看法。速食面、鸡蛋、食用油、快餐、成品油、饲料等等的涨价，都惊人地步调一致，全行业口径统一，也没有谁被认定是“价格串通”。

　　认定、查处价格违法，不能单靠日常的“举报——调查”的监管方式，而必须主动发现违法线索，深入市场做艰苦的调查工作；对垄断性企业和纳税大户，不能怕影响关系，投鼠忌器，而应勇于面应，依法查处；对关系复杂的价格违法，不能光靠物价部门，而应当与工商、质监等协调联动。取证是认定违法的关键，如果取证不能或力有不逮，严惩乱涨价就会流于形式，或者只能逮住一些小商品、小企业。这对政府的取证能力是一大考验。