11月7日上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议经表决，通过了《中华人民共和国网络安全法》，该法自2017年6月1日起施行。

　　全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，《网络安全法》有这样几方面的特点：

　　一是具有全面性。《网络安全法》比较全面和系统地确立了各个主体包括国家有关主管部门、网络运营者、网络使用者在网络安全保护方面的义务和责任。另外，它确立了保障网络的设备设施安全，网络运行安全、网络数据安全，以及网络信息安全等各方面的基本制度，它是我们网络安全领域里基础性的法律。

　　二是具有针对性。《网络安全法》从我们国家的国情出发，坚持问题导向，总结实践经验，也借鉴了其他国家的一些做法，建立保障网络安全的各项制度，重在管用、重在解决实际问题。

　　三是具有协调性。《网络安全法》在立法过程中始终坚持安全与发展并重的原则，协调推进网络安全和发展。非常注重保护网络主体的合法权益，保障网络信息依法、有序、自由地流动，促进网络技术创新，最终实现以安全促发展，以发展来促安全的目的。

　　作为我国网络安全的基础性法律，《网络安全法》在打击互联网诈骗、保护消费者个人信息方面有很大的进步。

　　严厉打击网络诈骗

　　今年8月，山东准大学生徐玉玉因被诈骗电话骗走上大学的费用9900元，伤心欲绝，郁结于心，最终导致心脏骤停，虽经医院全力抢救，但仍不幸离世。

　　针对类似的网络诈骗事件，我国首部《网络安全法》第45条明确了网络运营者的责任和义务。其中规定：依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员，必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　除了规定运营者的责任，《网络安全法》还规定：任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责，不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。

　　完善个人信息保护制度

　　根据中国互联网协会发布的《2016中国网民权益保护调查报告》，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响。从去年下半年到今年上半年的一年间，我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元。近年来，警方查获曝光的大量案件显示，公民个人信息的泄露、收集、转卖，已经形成了完整的黑色产业链。

　　据悉，《网络安全法》还将建立健全用户信息保护制度。其中明确规定：网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。(孙婉婉综合)

编辑：刘军

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