本报深圳讯 在进行多年调研论证后，广东省深圳市将对实施了近13年的《深圳经济特区格式合同条例》（以下简称《条例》）作出修改，拟规定水电气等与市民生活密切相关，而且属于不公平现象多发领域的8类格式合同须预先报政府主管部门备案，条款中如果有“霸气”的则要求修改。据悉，该《条例》修订草案目前已经深圳市政府常务会原则通过，即将提请下一次召开的深圳市人大常委会议审议。

　　据深圳市法制办公室介绍，深圳市市民签订的合同，95%以上是格式条款合同。深圳市场监管部门在抽查中发现，此类合同几乎都含有不公平条款，其中不乏为提供方免除或限制责任、扩大权利，同时对消费者却排除权利、加重责任的霸王条款。因为以往没有明确的法规对此类合同加以监管，大多市民明知自己“被格式”了也有苦难诉。

　　深圳市法制办有关负责人表示，合同格式条款因为具有降低交易费用、提高交易效率的特点，目前在社会经济生活中被广泛运用，但也由于它具有预先制定和不可协商性，隐藏着损害消费者合法权益的风险。

　　为什么1998年深圳市出台的《深圳经济特区合同格式条款条例》管不住霸王条款？深圳市法制办负责人表示，该条例虽对规范合同格式条款发挥了积极作用，但没有细化《消费者权益保护法》的有关规定，对合同格式条款采取的是司法监管模式，即事后监管，难以预先干预合同格式条款的形成程序和内容。

　　据了解，深圳市此次修改的最大亮点就是加强了预先干预，将与市民生活密切相关同时又不公平现象比较严重的8类合同，列为需要预先报主管部门备案的合同类型。这8类合同为，供用水、电、气合同；通信企业与消费者之间的合同；快递合同；有线电视使用合同；汽车交易及居间合同；物业服务合同；旅游合同；商业连锁、加盟合同。《条例》修订草案还规定，市政府可以根据实际情况调整应当备案的合同类型。也就是说，今后如果哪类合同耍“霸王”引起众怒，可以随时将它纳入预先监管之列。
（刘维善）