5月3日，银保监会发布《保险公司关联交易管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》明确了保险公司关联方与关联交易的相关定义以及各类型的细分，并披露了关联交易额的计算与比例。本次征求意见后拟于6月1日起正式施行，同时废止原暂行办法等5份相关文件。

　　东方金诚首席分析师徐承远昨日对《证券日报》记者表示，关联交易始终是保险监管部门的重点关注领域，《征求意见稿》为监管部门对保险公司关联交易进行监管奠定了制度基础。相比于原暂行办法及配套制度，《征求意见稿》增加了关联交易报告与披露等内容，有助于进一步强化保险公司关联交易监管，提升保险公司经营规范性。

　　较之原暂行办法等现存法规，《征求意见稿》按照资源或义务转移的事项类型，将关联交易划分为投资入股类、资金运用类、保险业务类、利益转移类和提供服务类。

　　国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生昨日对《证券日报》记者表示，关联交易监管属于对股权进行穿透式监管的一方面。实际上，正常的关联交易并没有问题，很多保险公司特别是中小保险公司借助于股东资源去拓展业务，因此不在于关联交易本身，而在于通过关联交易成为转移和获得不正当利益的一个通道。

　　保险公司资金运用关联交易还应符合比例要求。如保险公司对全部关联方的投资余额，合计不得超过保险公司上一年度末总资产的30%与上一年度末净资产额二者中较高者;保险公司投资未上市权益类资产、不动产类资产、其他金融资产和境外投资的账面余额中，对关联方的投资金额不得超过上述各类资产投资限额的50%;保险公司对单一关联方的全部投资余额，合计不得超过保险公司上一年度末总资产的15%。

　　另外，《征求意见稿》还增加了对保险公司关联交易报告及信息披露的要求。在保险公司关联交易的内部控制方面，《征求意见稿》明确了保险公司对于关联交易的管理原则，并要求保险公司制定相关管理制度与管理机构，建立关联方信息档案并半年更新一次。

　　徐承远认为，《征求意见稿》正式施行后，保险公司关联交易将更加透明化和规范化，关联交易结构将更为清晰，过去存在的不当利益输送问题有望得到遏制。

编辑：葛绍刚

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